随着台湾2024选举落幕，立法机构出现了三党不过半的微妙局面。
国民党明面上是52席，不过两位无党籍“立委”陈超明和高金素梅其实是亲蓝的，即泛蓝共54席。
选前台湾立法机构民进党处于一家独大状态，选后国民党和民进党均为过半，民众党成为关键少数。
台湾立法机构的“院长”将在2月1日以“立委”互选方式产生，国民党现有的54席距离过半的57席还差三席，因此必须要依赖民众党的支持。
之前有时爆出“蓝白合”，推韩国瑜做“立法院长”，有时爆出“绿白合”，推游锡堃做“立法院长”（四年前的立法机构投票中民众党即投了游锡堃），总之是左右摇摆。
1月15日，民众党举行新闻发布会，表示改革立场比人选重要。
民众党提出四项立法机构改革承诺，要求蓝绿有志角逐“立法院长”的人予以回应——是否在第一个会期修法建立听证调查制度、强化人事同意权审查、强化“立委”利益回避规范以及定期公布相关经费的使用。
不难体会，立法机构的八席不分区“立委”是民众党本次轰轰烈烈选举大戏中唯一的收获，所以柯文哲很重视，不愿意轻易将筹码丢出来。
国民党大佬王金平曾一口气做了十七年“立法院长”，王首次当选“立委”是在1975年，堪称古董级政治人物。
民众党内最具影响力的两位“立委”是黄珊珊和黄国昌，前者即“蓝白合”破局的关键人物，在《台湾政坛无间道》一篇中详细介绍过；后者是前小绿党时代力量的党主席，本次选举前火线投靠了柯文哲。
这两位政治人物的色彩都是偏绿的，想要他俩和韩国瑜合作，多少让人有些难以想象。
实际上，就在选后不久，国民党2024竞选发言人凌涛还曾炮轰黄珊珊，称其以假民调欺骗大众，导致“蓝白合”破局，是在野无法实现政党轮替、下架民进党的罪魁祸首。
回顾长达几个月的选举冲刺，民众党的民调结果向来与众不同，在各家都判断“赖1、侯2、柯3”的情况下，黄珊珊公布的封关民调为赖萧配27.2%领先、柯吴配26.9%居次、侯康配26.4%垫底。
当然我们可以理解为民众党一心想避免被弃保，但即使如此，假民调的帽子也很难摘掉。
韩国瑜是国民党内比较有战斗力的深蓝政治人物，也是民进党很不希望看到的“院长”人选。
接下来谈谈台立法机构的权力。
参照美国国会的配置，台立法机构的权力大于众议院，但明显小于参众两院之和。
台立法机构有审预算和各种法律文件的权力，不过对于省政府行政口的领导们，它只有质询权，没有美国参议院那样的人事批准权。
简单点说，美国总统在任命重要人事时需要考虑国会的意见（尽管通常情况下国会并不会把总统提名的内阁人员名单打回），但中国台湾地区领导人不需要，蔡/赖拥有绝对的人事任命权。
这就带来了一个问题，那就是台立法机构质询时虽然很热闹，“立委”可以痛骂被质询的行政官员，但也仅仅只是热闹一下，行政口的官员们并不在意立法机构的意见。
毕竟人事权在谁手中，人家才在乎谁的意见。
布林肯国务卿在国会被质询。美国内阁官员在国会被质询是一件非常严肃的事情，其言语表述比在外交场合都要谨慎许多，更不要说与一些媒体场合相比。
中国台湾地区的立法机构由于没有人事权，对行政部门领导的约束力十分有限，因此更像是一个宣传场合，各种提问和回答稀奇古怪。图为2020年10月13日，国民党“立委”带着一只模型猪质询民进党籍“行政院长”苏贞昌。
台立法机构对行政部门最大的威慑是“倒阁权”，可说来有趣，这项权力被设置成了玉石俱焚的模式，因此极少使用。
“倒阁权”的正式名称为“立法院对行政院院长之不信任案”，根据台湾地区的法律，有三分之一以上“立委”连署即可对“行政院长”提出不信任案。
不信任案提出后，将在立法机构以记名投票进行表决，经1/2以上“立委”赞成，“行政院长”即于10日内提出辞职；不信任案如未获通过，一年内不得对同一“行政院长”再提不信任案。
看起来是不是门槛不高？
注意还有一条：不信任案通过的同时，需呈请台湾地区领导人解散立法机构，60天内重选，戒严或紧急命令生效期间除外。
最后这条的杀伤力极大——即使立法机构成功“倒阁”，也必须得付出“解散”和“重选”的代价，这会让发起方仔细估量是否合算。
有朋友要问了，英国、日本等国家也有类似的条款啊，倒阁与解散议会原本不就是相绑定的吗？
No，此“阁”非彼“阁”。
解散议会是内阁制政体下行政权与立法权互相约束的一种规则设置，但它的前提是内阁制政体。
以英国和日本为例，内阁首相是事实上的第一把手，议会选举其实就是大选。
换言之，倒阁一方以解散为代价，换来的是一次重新洗牌的机会。
中国台湾地区则完全不同，台湾地区的“行政院长”是由地区领导人直接任命的，经常两年一换，地区领导人才是绝对的一把手。
这种情况下立法机构以解散为代价去“倒阁”，倒掉的只是一个临时性行政部门负责人，于大局根本无关紧要。
除非施政的一方搞得天怒人怨，在野阵营有足够的把握在立法机构改选中占据绝对多数，否则没有动力去“倒阁”。
更何况当具体到每位“立委”时，特定选区的形势千变万化，并不完全由大环境决定，而自己好不容易选上，当然不希望任期内生变。
正因如此，岛内历史上只出现过三次“倒阁”提案，且三次都没有通过，更多起一种宣誓效果。
台北市圆山大饭店。1986年，民进党就创立于这间酒店的宴会厅。
最后做下总结。
1、台湾的权力高度集中在地区领导人手中，立法机构能够对其进行的制约有限，在一些极端场景下才能发挥作用。
2、民众党会充分利用其关键第三方的角色，即使2月1日国民党和民众党成功掌控立法机构，也只是一种脆弱的权力合作。
3、接下来大陆需要重点关注的动向除了赖清德之外，还有国民党的两岸论述问题，每次选举失败后国民党都会发起一轮两岸政策辩论，总的趋势是越走越远。
4、大陆需要警惕一点，“蔡英文路线”似乎成为本次选举中赖清德与柯文哲的共识，而国民党宣传的“战争与和平”则未获广泛认可，接下来《如何处理“蔡英文路线”》，是北京对台政策制定的当务之急。
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