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视频截图  图源网络
城管为何被裁缝怒怼,执法需要体现人文关怀
文/宫殿楼台
近日,发生在河北邢台的一段“裁缝怒怼城管”的视频在网上热传。
视频中,城管进入裁缝铺,要求店主撤下门内挂着的广告。店主辩解,之前因为广告粘贴在玻璃上已经整改过,这次只悬挂在室内又被挑出毛病,实在不想配合了。很显然,店主有些“久病成医”的感觉,因为被检查的次数多了,积累出了经验,针对城管不准将广告粘贴在玻璃上的管理要求,想出了将广告悬挂在室内的应对妙招。而且,店主对这次检查做了充分准备,向城管宣称咨询过律师,并事先摆好摄像头将过程录了下来。
来看看店主对城管发出的“灵魂拷问”:
“没有买卖就没有伤害是吧?彻底没有买卖了,你们干啥?”
“不贴广告,谁知道这里是干啥的,这次我就较这个劲了。”
“屋里的广告不归你们管,我问过律师了。”
“你们把门封了我也不摘,影响谁了?影响路人行走了?”
“我就想知道哪个牲口要求你们这么干的?”
在争执中,店主的气愤显而易见,屡次质问,是哪个“牲口”要求这样检查沿街店铺的?
1月5日中午,当事店主韩先生在接受记者采访时表示,自己是去年12月才从沙河市搬到现在这个位置,刚开始在玻璃上贴过广告,被城管人员要求铲除,后来一直没有生意,十多天只挣了100多块钱。“后来我为了遵守相关条例规定,就在店里悬挂了一块广告牌,以为这样就符合规定了,没成想还是不行。” 城管人员进到店内要求摘除悬挂在店里的广告,“我刚开门半个多月,挂这个广告希望能让附近的人知道我这是干啥的,做广告是必要的,城管进来就让我摘了,我就想‘硬刚’一下。”韩先生还表示,这个牌子挂在店里,并且距离玻璃还有10厘米左右的距离,并不违反相关的规定。
韩先生表示,之所以发布这个视频,主要是想引起遇到同样问题商家的共鸣,引起大家对市容条例不合理地方的质疑。
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不得不为这位韩先生点赞。一开始他就对那几个城管说了,“全程录着的呢”,“我这次就是要倔一回,就是不听你们的”,“我已经咨询过律师了”,“我不怪你们,我知道你们也是执行命令,我就想知道是哪个牲口要求你们这样的?”理直气壮地维护自身权益。大家对小裁缝的“壮举”一片叫好,认为他的应对之举以及对城管的一连串“灵魂拷问”有理有据、有勇有谋,堪称维权教科书。太有谋略了,道怎么维护自己权力,而且最重要的,是有勇气硬刚,多少人碰到这种情况或者就是忍了,或者还会去贿赂那些城管,但这位小裁缝,着实不简单,但同时,我也能深深体会到他背后的心酸和无奈,一天也就二三十快的收入,如果不是为了活下去,谁会愿意和这些人硬刚啊?
是什么原因,让这样一个身有残疾,做点裁剪衣服、修拉链、改裤边等零碎业务,一天收入几十块钱的裁缝,做出了如此“硬刚”城管执法人员的“壮举”?这个问题,值得我们反思。
小裁缝与城管的激烈争执,折射出城市管理对商户的规范与其生计之间的冲突。放眼看一下,城管执法人员与商户发生冲突属于高频事件,每每发生总难免引起民愤,城管执法往往成为被声讨的一方,这当然与城管的工作性质有关。对商户、市容加强管理,维护良好城市秩序是公共利益的需要,不可能放任不管。但如何把握管理的尺度,既管理出好秩序,又能让管理合民意,减少不必要的冲突,考验着管理者的智慧。
执法的最终目的是让老百姓生活得更方便、更舒心,而不是有点权力就到处用,如果搞得商户无所适从、无法经营,就是舍本逐末、背道而驰。城市治理在维护良好秩序的同时,要保存城市的活力和烟火气,多些对弱势群体的人文关怀,不损害商户的生存权益。执法人员在具体执法过程中,不能机械教条地套用制度规定,而应多些人情味,与被管理者良性沟通。遇到极个别胡搅蛮缠的,更要克制,避免激化矛盾,发生相互扭打、甚至伤亡等恶性事件。
类似邢台城管这样管理店铺广告管到店内,就有些鸡蛋里挑骨头,吹毛求疵、强人所难,也难怪店主韩先生上演这样一出硬刚剧情。他搞文字游戏一般,跟执法人员抠“粘贴在玻璃上”与“悬挂在店内”字眼的不同,而主张自己权益,实在是让人既心酸、又解气。心酸的是,是什么样的遭遇让这样的小人物为了求生存而想出如此无奈之举;解气的是,他如此智慧,想出了这样的妙招,让执法者困窘不堪。这又何尝不是对城市管理的反讽?小裁缝的应对措施和灵魂拷问,凸显了执法的僵化与缺陷。
有记者对照河北省与邢台市有关城市市容和环境卫生的条例,并没有看到任何有关店内广告如何摆放的规定。《邢台市城市市容管理条例》规定:沿街门店经营者不得擅自超出门、窗或墙体外立面进行店外经营、作业或者展示、宣传、推广商品或服务。在店铺玻璃上粘贴展示经营内容的广告,以及在店内悬挂广告,显然都不违反以上规定。
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既然不违反规定,城管为何要管到店内,并被小裁缝硬刚?是因为他们管得太宽,机械泛化地执行管理规定,缺乏有温度的人文关怀,而让小裁缝一再忍让、走投无路,不得不为了维护自身权益、养家糊口,上演了“兔子急了也咬人”的抗争。
若是执法能多些人文关怀,多些人情味,让世间的每个人,尤其是弱势群体都能受到保护和尊重,享有应有的权益,活出价值与尊严,那这样的抗争就有可能减少,还有,不该管的就不要管,给老百姓一个宽松自由的经商环境,而不是形式主义机械执法,小老百姓才能过得更好点,这样执法者也才能过得好,就像小裁缝说的,"彻底没有买卖了,你们干啥?“想起《道德经》里那句“无为而治”,老祖宗有些话还是很有道理的。
作者简介
宫殿楼台:修心养性读闲书,胡思乱想写小文。
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