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纽约市议会预计将于周三通过一项法案,限制房东利用犯罪记录筛选租户的能力。
底特律和加州奥克兰等城市也通过了类似的立法。这些措施的支持者表示,背景调查会惩罚那些已经服刑或可能受到刑事司法系统不公平对待的人。
纽约市估计有75万人有定罪记录。根据市政府官员、住房倡导者和房东团体的证词,这些被定罪的人常常因为之前的罪名而被禁止购买房屋或租赁公寓。这使得他们更有可能陷入无家可归的境地,这是该市最大的问题之一。根据最新数据,超过12万人居住在城市避难所中。
媒体称多项研究表明,让民众更容易拥有住房有助于预防犯罪。还有证据表明,背景调查可能会得出不准确的结果,从而无意中惩罚人们。该法案是刑事司法改革倡导者、房东团体、市政厅和市议会之间多年谈判的产物。2020年,市议会曾提出类似立法,但未能通过。
目前的立法是由曼哈顿市议员基思·鲍尔斯(Keith Powers)去年提出的。法案包含了一些房东和租户的观点,也包含将背景调查视为一种安全措施的条款。
该法案最终敲定的版本允许房东根据过去三年内的轻罪定罪和五年内的重罪定罪纪录来查找和拒绝申请。除此之外,该法案还允许房主对与之同住的一家庭或两家庭住宅租户进行背景调查。房东还允许依据某些性犯罪的定罪记录来拒绝租户。
安德烈·沃德 (Andre Ward) 是财富协会 (Fortune Society) 的副总裁,该协会是一个代表前被监禁人员的非营利组织。沃德对新法案表示支持,但承认该法案“并不理想”。
纽约市长亚当斯在一份声明中也对该法案表示支持,并感谢市议会设置“适当的护栏”作为安全措施并确保该法案产生“最大的预期影响”。
尽管去年提出的计划得到了大多数市议会成员的支持,但一些租户、房东团体和亚当斯因担心规则过于宽泛而要求修改该法案。有些人对修改后的法案仍然不满意。
“我们需要尽可能多地了解加入我们社区的人,”纽约合作社和公寓理事会(Council of New York Cooperatives and Condominiums)执行董事玛丽·安·罗斯曼(Mary Ann Rothman)说。
罗斯曼表示,虽然该组织参与制定了该法案的最终版本,但仍然对法案的部分条款感到不满。
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