上周五，欧盟27国领导人聚集到布鲁塞尔，乌克兰通关欧盟进入临门一脚时刻。
但是其中一国领导人突然跳出来，摆明车马：要阻止乌克兰进入欧盟。
欧盟花了几百亿支持乌克兰，吸纳它入欧盟不说大势所趋也是板上钉钉。谁那么不识像非要出来唱对台戏？
来者不是别人，正是匈牙利总理维克托·欧尔班。
欧尔班声称：“现在没有理由就乌克兰的加入问题进行谈判，”他告诉媒体，他认为乌克兰没有满足欧盟委员会于2022年6月提出的所有要求，例如打击腐败、确保少数群体权利和减少寡头的影响。
然后，欧尔班表示，他不会签署欧盟预算补充协议，包括在四年内向基辅提供500亿欧元（合550亿美元）的新援助。
此言一出，与会各方就尴尬了，因为欧盟遇到大事，比如接纳新成员这种事上，必须所有成员国一致同意。也就是说只要欧尔班投反对票，事情就黄了。
这不是欧尔班第一次在欧盟唱反调，这位自2014年以来已连续9年执政匈牙利的右派政治人物，在难民、非法移民问题上持保守立场。
特别是乌克兰战争以来，欧尔班多次对乌克兰说不，在整个历史大潮流中特立独行，引发了欧盟其他各国的严重不满。
注意，严重不满是陈述而非修辞，欧洲议会已经开始采取行动对付欧尔班。
但是，眼前的事总得摆平啊，如何解决欧尔班这张否决票？
欧盟领导人们暗中串联，他们终于明白了一条颠覆不破的真理，只要自己不尴尬，那尴尬的就是欧尔班。
12月15日，在布鲁塞尔欧盟总部上演了一出好戏。
匈牙利总理欧尔班
01
不否决就滚蛋
欧盟表决乌克兰入盟申请，已经到了临门一脚，当各国领导人抵达得时候，有传言称会议可能会持续数天，甚至持续到周末。
芬兰总理佩特里·奥尔波在入境时，精神抖擞地营造气氛：“俄罗斯的威胁是真实的。”“我已经准备好谈判，而且我还带了很多额外的衬衫。”
欧盟领导人享用了一顿节日午餐，其中包括布列塔尼牛排、根类蔬菜和意大利节日糕点鳎鱼。
随后，乌克兰总统泽连斯基通过视频会议做出最后的恳求。
“十年前，在乌克兰，人们在欧盟的旗帜下奋起反抗……今天我恳请你们一件事：不要背叛人民和他们对欧洲的信仰。”
在接下来的几个小时，会场陷入了艰苦的谈判。德国总理奥拉夫·舒尔茨在西装外套了一件套头衫， “这表明他做好了长期抗战的准备”。
随后，比赛陷入僵局：26比1。
欧尔班就是那个1，“乌克兰是世界上最腐败的国家之一” “这一决定既不利于匈牙利，也不利于欧盟”；“没有达到他们所要求的条件” “这对我们的农民来说是一个威胁。”
欧尔班的理由多种多样，有的是托辞，如乌克兰是最腐败的国家，东欧那些谁不曾和乌克兰一样呢？改就完了。
与乌克兰在农业上的竞争，恐怕才是真正底牌，而欧尔班和他的政党主要支持者，正是来自农村或者小地方的农民。
总之他的决心和目标只有一个：瘫痪欧洲理事会的投票。当问道，他会不会在投票时反对？欧尔班不说是，也不说不是。
这种牛皮糖一般的态度，让思维相对简单的欧洲领导人们抓狂，于是出现了非常不体面的一幕。
比利时首相亚历山大·德克罗打开麦克风斥道：“YES or NO，能不能来个痛快话，如果你不否决，就闭嘴。”
其实很多人都了解欧尔班这种拖延战术，与其余26国领导人唱对台戏，对媒体说一些最狠的话，让它传播回匈牙利国内。但到最后关头，他再退让。就是借欧盟这个大舞台，唱他的国内大内宣的戏。
作为欧盟说了不算的国家，欧尔班就如一颗老鼠屎一样，坏不了一锅汤，只是恶心你。
看欧尔班的戏演得差不多了，德国总理舒尔茨出来，拍拍欧尔班的肩膀：“老哥，嘴巴都说干了吧，不如出去喝杯咖啡，润润嗓子。”（熊叔设计台词）有欧盟消息人士向媒体透露，舒尔茨适时建议他出去喝咖啡。
但走出会场喝咖啡的，只有欧尔班一个人，其他26位国家领导人都在会场里，事情就这么解决了，26比0，欧盟通过接纳乌克兰的决议。
至于匈牙利？只要没在现场投票，它就没有否决，但它也没有同意——薛定谔态。
法国总统马克龙后来表示，解决乌克兰入盟的咖啡休息时间是计划好的，是其他国家领导人的集体智慧。
爱沙尼亚总理卡贾·卡拉斯称，他们利用了一个战略漏洞，“对历史书来说会很有趣”。
不久之后，欧尔班在社交媒体上发布了一段视频，称这一决定“完全毫无意义、非理性和错误”。
欧尔班称他“花了八个小时说服（其他人）不要这样做”。他说，其他欧盟领导人“疯狂地”做出这一决定，最后他不得不同意，先将把危险抛在一边，让欧盟其他人来处理。
其实呢，欧盟成员资格谈判还要持续很长时间，充满了各种警告和技术细节。欧尔班仍然有很多机会阻止这个进程。
总之，各方充分表达了自己的观点，但事情就这样成了。
欧尔班并非一无所获，在随后欧盟对乌克兰的经济援助案中，他就没有离开会场，谈判于凌晨2点半宣告破裂。
欧尔班使用否决权阻止了向基辅提供500亿欧元（550 亿美元；430 亿英镑）援助计划。
阿根廷总统就职典礼上，泽连斯基和欧尔班狭路相逢
02
欧尔班和匈牙利有被清除出欧盟的可能
虽然政治存在各种表演、妥协的戏码，但谁也受不了欧尔班这样，十年如一日地恶心人。
马克龙就说：“匈牙利在这次欧洲理事会上受到了尊重。他的意见被听取了，这种尊重意味着责任，因此我期望他在未来几个月……会像欧洲人一样行事，而不是把我们的政治进步作为人质。”
老一辈的欧洲领导人说话都比较含蓄，但那些80后领导人就不一定了，拉脱维亚总理埃维卡发出了赤裸裸的威胁：
“我们不能信任危及欧洲未来的人（……）也许有一天，我们将不再就乌克兰问题进行谈判，而是就另一个不允许我们前进的人进行谈判。”
言下之意，匈牙利可能会被驱逐出欧盟。
欧洲议会曾于2018年9月以 448票对197票（48票弃权）投票，援引了很少使用的第七条，也称为针对匈牙利的“核选项”，启动可能导致对该国实施制裁的程序，包括暂停其在欧洲理事会的投票权。
欧尔班在欧盟眼中，就是一块又臭又硬的石头，那他领导的匈牙利到底为什么总是与欧盟格格不入呢？
双方最重大的分歧是由难民或非法移民开始的。
通过巴尔干进入欧洲的路线，是世界上另一条非常著名的“走线”，匈牙利、克罗地亚都是这条走线的重要跳板。
穿越匈牙利边境的非法移民
2015年，欧尔班政府在匈牙利与塞尔维亚边境修建了铁丝网，以阻止大批来自中东或非洲的非法移民和难民进入欧洲。
到2015年9月围栏完工时，欧尔班将移民危机描述为“德国问题”（匈牙利是许多难民或者非法移民去德国定居的跳板）。
2016年10月2日，匈牙利人就欧盟移民安置政策进行全民公投（其中询问：“您是否希望欧盟有权在未经议会同意的情况下，强制规定非匈牙利公民在匈牙利定居？”）
欧尔班非常明确地反对这一提议，他说：“我们永远、永远、永远不会接受强制移民配额。” 结果，超过98%的投票者拒绝欧盟实施移民配额，但由于只有约40%的合格选民前往投票——低于使结果合法所需的50%——公投无效。
尽管如此，欧尔班仍将这一结果视为胜利，承诺将修改匈牙利宪法以阻止欧盟要求移民定居，并呼吁其他欧盟成员国采取类似的投票。
欧尔班对民族主义的关注和他的反移民言论，在2018年4月匈牙利立法选举前夕进一步升级。
他不仅将自己视为匈牙利的保护者，而且将自己视为基督教欧洲反对邪恶伊斯兰移民入侵的保护者。
这只是欧尔班反对欧盟政策的一个侧面，更有甚者是对普京的同情。欧尔班的一些欧洲人民党同事，对他日益向普京示好表示不满。
这一情绪在乌克兰战争爆发后，更是推向高潮，欧尔班领导的匈牙利与乌克兰接壤，但他拒绝了在经济和军事上援助乌克兰，而且还拒绝军事物资取道匈牙利进入乌克兰。
为何欧尔班敢于一而再再而三地唱反调呢？原因在于，他和他的政党，在匈牙利选举中长期获得胜利。
最新的2022年大选，青民盟及联盟伙伴基督教民主党取得了压倒性胜利，赢得了约 49%的选票（2018年48%，2014年约为45%）。执政联盟再次获得135个席位（比2018年还多了两席），维持了199个议会席位中的绝对多数（三分之二多数）。
欧盟其他国家政治领导人开始认为，从2010年至今长期执政的欧尔班是独裁者，德国绿党主席菲利普·兰伯特表示：“我们不能让欧洲的未来，以一位有抱负的独裁者为标志。”
但匈牙利人就是喜欢看你跳着脚骂却又无可奈何的样子，然后把票投给欧尔班。
说欧尔班是独裁者，这是没有根据的，一次次选举，既没有贿选也没有邮寄选票，谁也不能认为欧尔班是通过操纵选举上台的“独裁者”。
尽管不少政治家如拉脱维亚总理那样威胁将匈牙利驱逐出欧盟，对不起，这是不可能的。
根据《欧盟条约》第7条，（欧盟）可以暂停成员国的某些权利，但没有任何机制可以将一个国家驱逐出联盟。
第 7.2 条：如果发生“严重且持续的违规行为”，（即该国不听从理事会的指导）则委员会或三分之一的国家经议会三分之二多数批准，要求该国再次向欧洲理事会负责。然后，欧洲理事会必须一致决定[a]继续执行第7.3条。
第7.3条：一旦欧洲理事会一致判定违规行为仍在发生，理事会就会以特定多数投票暂停被指控国家的权利，包括在欧盟内部的投票权。理事会，直至完成所有职责。
机翻的凑合看，就目前情况而言，即使想停止匈牙利的投票权，貌似也做不到。
欧盟另外一个政策比较右翼的国家，波兰在2015年因为媒体和司法改革而受到国际批评，2017年12月，欧盟委员会首次针对波兰司法改革触发了第7条的调查，但匈牙利暗示会行驶否决权，调查便不了了之了。
匈牙利和波兰暗地里结成了攻守同盟，因此，反过来也无法冻结匈牙利在欧盟的政治权利。
那么，往后欧尔班的表演还会继续发生，还会以此要挟欧盟获得利益。
结论：
匈牙利在某些议题上，与欧盟的分歧，熊叔不想去讨论孰对孰错。但仅就只许进不许出的规定，欧盟就足够傻逼得洛维奇。
本来，大事要全票通过，许进不许驱逐，是法德当初组织欧盟时，为了拉拢小国，为了保证小国不受欺负的机制。
但谁能想到，只要有两个国家形成攻守同盟，别说驱逐，就连冻结某国的政治权利都不可能。这也难怪英国退出欧盟，这样一个充满了帝国野心，却又容易制造傻逼的松散邦联。
假设某国再出现一个希特勒怎么办，某国境内出现对少数族群的歧视甚至迫害怎么办？驱逐不得？任由其自生自灭？
目前，欧洲因为白左在接纳中东、非洲难民、非移上的过分做法，导致许多国家右翼崛起，激化了左右矛盾。
所以才产生了东欧、中欧这些保守右翼执政国家坚决反难民态度，这进一步引发了法、德、北欧白左们的愤恨，于是矛盾愈演愈烈，形成了越来越无解的死循环。
事实证明，欧盟这样罔顾各国经济差异，政治、宗教理念差异，强行捏合在一起的帝国化邦联，必然会埋下祸根，在未来激发更大的纷争。
参考资料：
Hungary's Viktor Orban: Is one man blackmailing the EU?
Scholz gets Orbán out the room to open Ukraine’s membership talks
Ukraine, Moldova set for EU talks after Hungary drops veto
END
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