司法公开“急转弯”,人们的信心从哪来?
实施十年的裁判文书上网公开制度,或将转向。近日,最高人民法院办公厅发文称, 「全国法院裁判文书库将于2024年1月上线运行」。上线后的法院裁判文书库仅「支持全国法院干警在四级法院专网查询检索裁判文书」,律师、法学研究者以及更广泛的社会公众无法查阅。自此面向社会的「裁判文书公开网」或被仅为法院内部干警查阅的「裁判文书库」所取代。
第一,促进司法公正。司法裁判是「良心活」,公开是最好的防腐剂。 第二,提升司法公信。让人民看到,绝大多数判决是经得起检验的。 第三,明晰法律规则。判例是法律的最好说明、行动的最好预测。 第四,促进社会信用。法院裁判能够提供市场交易所需要的信息。 第五,辅助领导决策。科学决策有赖于良好的「数目字管理」。
比如裁判文书网的案例曾经被海外不明机构整体性下载,去向用途不明; 比如对海量判决做大数据分析,可以发现大量中国社会的政治经济运作密码; 比如当事人很容易通过查阅案例,发现司空见惯的「同案不同判」现象,并以此挑战法庭权威; 比如很多裁决粗制滥造,出现安徽法院的判决书要当事人「上诉于江苏省高级人民法院」等等笑话。
(1)透明是法治的最基本的要求,不公开裁决本质上就是法治倒退; (2)中国加入WTO时候对法治、透明度和依法行政确实有承诺,这些都能推出公开裁决是中国承担的国际义务; (3)不公开裁决会在很大程度上破坏人民对法治和对政府的信心,从而损害政府本身的合法性。
一是可以宣传法制,使得公众知道同类纠纷在法律上如何处理。 二是能把法院置于社会公众的监督之下,确立法院公信力,让公众知道法院是如何审判的。 三是能使全社会知法懂法守法,通过不同案件的判决,使公众对法律的理解更加具体、深入。
如果出现审判争议,公众还可以根据裁判文书进一步探讨。所以,从影响范围和社会意义上看,裁判文书公开比其他司法公开方式具有更重要的意义。
一、有利于增加司法透明,促进司法公正 二、有利于宣传法律法规,树立司法权威 三、有利于规范司法行为,正确引导民意 四、有利于提高文书质量,加强审判水平
(1)婚姻家庭、继承纠纷案件中的当事人及其法定代理人; (2)刑事案件中被害人及其法定代理人、证人、鉴定人; (3)被判处三年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚,且不属于累犯或者惯犯的被告人。
(1)自然人的家庭住址、通讯方式、身份证号码、银行账号、健康状况等个人信息; (2)未成年人的相关信息; (3)法人以及其他组织的银行账号; (4)商业秘密; (5)其他不宜公开的内容。
为满足人民群众快速解决纠纷的司法需求,让老百姓及时拿到裁判文书; 加强诉讼指引和诉讼服务,体现司法为民,让老百姓懂得如何行使自己的权利; 改变传统固定化的裁判文书格式,根据案件类型创新型的裁判文书格式,让老百姓看得懂裁判文书; 实现繁简分流,提高司法效率,配合小额速裁和民生案件快速审。
简易(令状式)裁判文书 要素式裁判文书 表格式裁判文书
(1)诉讼标的人民币20万以下; (2)事实没有争议或争议不大; (3)适用简易程序(包含小额速裁程序); (4)当庭宣判; (5)庭审过程全程录音或者录像。
①信用卡透支纠纷; ②按揭欠款纠纷; ③欠缴物业管理费纠纷; ④欠缴房屋租金纠纷; ⑤工伤保险待遇纠纷; ⑥被告仅以缺乏还款能力进行抗辩的民间借贷纠纷; ⑦其他适宜用令状式裁判文书裁决的案件。
(1)该类案件具有共同的要素; (2)通过对要素的陈述,能够明确双方争议的焦点、法院认定的事实和适用的法律。
(1)劳动争议案件; (2)复杂交通事故案件; (3)延期交房、延期办证案件; (4)涉及抚养费、赡养费、履行离婚协议等婚姻家事案件; (5)其他适宜用要素式裁判文书裁决的民事案件。
(1)案件事实简单,双方对事实及责任没有争议; (2)案件所涉金钱给付项目适宜用表格式的方式列明。
(1)简单交通事故案件; (2)事实清楚、责任明确的其他人身损害赔偿案件; (3)其他事实清楚、责任明确,适宜用表格方式裁决的民事案件。
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2022年7月
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