法治是最好的营商环境，民企31条只需这一条
这两天，朋友圈有两个事情很多人在关注和转发，其一是刚刚召开的中央经济工作会议，其二是已经运行十年、面向社会公众开放的中国裁判文书网或将被仅支持法院干警查询的全国法院裁判文书库替代。前者关乎中国经济这一带有根本性和全局性的问题，后者则切实影响着人们对法治的信心，也某种程度上决定着中国经济的未来前景。
中央经济工作会议召开前，笔者参加了第十四届财新峰会，在“中国经济：潜力与活力”单元，来自不同领域的官员和学者对中国经济把脉，其中尤其值得注意的是，与会人士都或多或少谈及了民营经济的问题，其中既有期望，亦有担忧。
率先发言的全国工商联原副主席，中国民营经济研究会会长李兆前直言，“今后一段时间中国经济的活力和潜力主要在民企，但是近几年受多种因素的影响，中国的民营企业家的预期不稳、信心不足”。
该怎么办？李兆前谈了四个方面：一是做好民营经济理论的持续创新，“明确回答民营经济、民营资本、民营企业家存在的必要性、必然性和长期性等一系列问题。”二是分析形势要准确，“近几年国家统计局和有关部门都定期发布有关经济数据，给各界人士分析经济形势提供了基础……可惜大多数企业家都听不到，只能从媒体上获取有关信息。”三是法治环境要更优，“只有营造良好的法治环境对民营企业家的人身和财产安全予以切实的法律保障，才能形成稳定的社会预期，增强企业家在中国发展的信心。要从立法、执法、司法入手，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权益，保护产权和知识产权，依法保护企业家的合法权益。”四是设计政治要有良好预期，“近年来国家有关部门和各级地方政府出台了大量惠及民营经济的政策，但是还有企业反映政策获得感不强……我们期待着这些文件和措施能够尽快落到实处，让企业真正享受到政策的红利。”
在问答环节，李兆前还特别提到了法治环境问题。“总书记讲过从制度和法治上把国企和民企平等对待的要求落实下来，这个不平等既体现在法治环境、经济政策上，也体现在很多领导干部的思想观念当中，好多是隐性的，看不见的。”“要防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。”“对于确属事实不清，证据不足，适用法律错误的错案冤案坚决予以纠正，这样的案例要及时向社会公布，避免因为个别案件处置不当加剧民营企业家群体的不安全感。”
清华大学经济管理学院院长白重恩在谈到地方政府财政压力问题时，也谈及了当地方财政压力增大可能对企业造成的影响，“当地方财政比较压力大的时候可能对企业的欠债会比较多，一定程度上会影响企业的发展。甚至在财政压力之下地方政府的一些动作变形，使得企业信心受到了很大的打击，如果我们不能够解决好地方财政的问题，可能我们的经济发展还是会受到很大的负面影响。”“地方现在面临着极大的困难，可能光靠地方来解决就可能出现刚才说的那种动作变形的问题或者欠企业债不还的问题。这种情况下，我觉得就应该由中央政府把这些因为不可控和不可预期的因素所造成的财政压力给它接下来。”
第十四届全国政策提案委副主任，中国发展研究基金会理事长，国务院发展研究中心原副主任张军扩则将当前影响市场主体信心的深层重大问题归结为三个方面：一是要进一步优化民营经济发展的社会舆论环境，除了要把中央关于促进民营经济发展壮大的31条认真落实到位之外，还要深入研究近年来屡屡出现针对民营经济不正确言论，民营经济发展容易受到各种杂音干扰的深层原因，进一步夯实民营经济发展壮大的思想和理论基础。二是要坚持市场化、法治化、国际化的改革和发展方向，提高政策的稳定性、连续性、可预期性，减少对经济活动的行政干预，充分发挥市场的决定性作用和政府的更好的作用。三是积极推进全方位、高水平的对外开放，尤其要处理好安全与发展的关系，着力改善企业发展所面临的外部环境。
在问答环节，张军扩还提到了落实问题，“现在民营企业面临这些问题都不是什么面儿上的，都是隐性的，过去说的玻璃门、弹簧门。核心的问题是我们怎么能够让中央的文件提出的公平的要求能够切实执行。我觉得现在确实已经发了很多文件，关键问题是你要搞出一些细则来，或者一种机制，让民营企业能够提出这种诉求，能够得到解决。”
春华资本集团创始人、董事长兼CEO胡祖六则首先回应了盛行于海外经济学界的“中国经济日本化”的观点，“2023年的中国是否如同1991年的日本？我认为的确有很大的相似性，但中国经济日本化的风险概率还是比较低，中国应该不会简单的重蹈日本的覆辙，日本经济曾经失落的20年也不见得必然在中国就会发生。”在胡祖六看来，“与其担心中国经济日本化，我们更要担心的是中国经济拉美化，或者菲律宾化，不知不觉，不慎落入中等收入陷阱。”
如何破局？“给民营经济松绑或推进市场化结构性改革，既是决定中国能否避免日本失落20年的关键，更是避免中等收入陷阱的关键。”胡祖六亦发出呼吁，“我想特别呼吁，必须调整近年来不断趋紧趋严的监管态势，要给市场和民营经济松绑，重启几乎已经陷入停顿的体制改革，为市场重新注入强大的创新和创意的活力。”
在问答环节，胡祖六将31条归结为一条，那就是法治与公平。具体来说，“31条很中肯，万变不离其宗，如果真的有比较好的环境的话，是不需要31条，应该一条就够了，就是法治跟公平，按照宪法给民营经济和私人财产的保护能够落实，真正对民营企业公平的待遇，不需要呵护，不需要鼓励，不需要扶持，只要公平对待民营经济大家就心安了，心定了，信心一定会逐步恢复。”
推荐阅读：
新書推介
2022年7月
最新评论
推荐文章
作者最新文章
你可能感兴趣的文章
Copyright Disclaimer: The copyright of contents (including texts, images, videos and audios) posted above belong to the User who shared or the third-party website which the User shared from. If you found your copyright have been infringed, please send a DMCA takedown notice to [email protected]. For more detail of the source, please click on the button "Read Original Post" below. For other communications, please send to [email protected].
版权声明：以上内容为用户推荐收藏至CareerEngine平台，其内容（含文字、图片、视频、音频等）及知识版权均属用户或用户转发自的第三方网站，如涉嫌侵权，请通知[email protected]进行信息删除。如需查看信息来源，请点击“查看原文”。如需洽谈其它事宜，请联系[email protected]。
版权声明：以上内容为用户推荐收藏至CareerEngine平台，其内容（含文字、图片、视频、音频等）及知识版权均属用户或用户转发自的第三方网站，如涉嫌侵权，请通知[email protected]进行信息删除。如需查看信息来源，请点击“查看原文”。如需洽谈其它事宜，请联系[email protected]。