撰文丨余晖 高语阳
央视12月6日报道，近日，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清主持召开会议，专题研究公正司法工作。
会议指出，要对刑事案件做到不枉不纵、宽严相济，对民事案件做到案结事了、定分止争，对行政案件做到政通人和、取信于民。
第三次专题研究会
党的二十大报告指出，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。
今年以来，陈文清在地方调研期间，多次提到这一要求。
比如，今年4月，陈文清在四川成都、绵阳、乐山、眉山调研时强调，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
再比如，今年6月，陈文清在新疆调研时表示，推进科学立法，加强配套法律法规建设，推动从制度层面解决执法司法现实问题；推进严格执法，善于运用法律武器维护稳定、打击犯罪；推进公正司法，让各族人民群众信仰法治；推进全民守法，引导各族人民群众自觉增强国家意识、公民意识、法治意识。
在这次研究“公正司法”工作之前，政法系统已专题研究了科学立法、严格执法工作。
公开报道显示，9月1日，陈文清曾主持召开会议，专题研究严格执法工作。
那次会议指出，要把严格执法放在第一位，对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序、侵犯公民权利等违法犯罪行为，坚决依法予以惩治；
同时，政法机关要勇于自我革命，认真查摆、切实解决执法不作为、乱作为等问题。
不枉不纵、宽严相济
参加这次研究公正司法工作专题会议的有：
  • 中共中央书记处书记、中央政法委副书记王小洪
  • 最高人民法院院长张军
  • 最高人民检察院检察长应勇
  • 中央政法委秘书长訚柏
  • 国家安全部部长陈一新
  • 司法部部长贺荣
  • 中央军委政法委书记王仁华
  • 武警部队司令员王春宁
习近平总书记曾强调，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
今年3月，陈文清曾撰文提到，新时代新征程，政法机关要全面推进立法、执法、司法、守法工作。
其中，在推进公正司法方面，他写道，“要坚持以事实为根据、以法律为准绳，以公开促公正、以透明保廉洁，准确贯彻宽严相济刑事政策，坚守防范冤假错案底线，依法审理涉民生案件，让人民群众信任司法、信服裁判、信仰法治”。
这次专题会议则指出，全面推进公正司法，既要遵守法律，又要遵循规律。
推进公正司法要以严格依法办事为基础，对刑事案件做到不枉不纵、宽严相济，对民事案件做到案结事了、定分止争，对行政案件做到政通人和、取信于民。
要坚持权力制约，规范司法权力运行，强化制约监督；要坚持公开公正，以公开促公正，以透明保廉洁；要坚持尊重程序，落实好依法回避、证据裁判等原则，实现实体公正和程序公正相统一。
“由裁判者负责”
一个背景是，自党的十八届三中全会以来，司法责任制成为司法体制改革工作的重中之重。
党的十八届三中全会明确提出“让审理者裁判、由裁判者负责”。
司法责任制改革以“让审理者裁判，由裁判者负责”为核心要义，要求员额法官、检察官必须办案，并建立办案质量终身负责制和错案责任追究制，同时完善监督管理机制和惩戒机制。
这次的专题会议提到，要坚持权责统一，全面准确落实司法责任制，严格落实办案责任，完善问责惩戒机制，既要“让审理者裁判”，更要“由裁判者负责”。
从措辞来看，会议更加突出了“由裁判者负责”这一核心中的核心。
《人民日报》曾刊文称，法官作为精通法律的专业人士，既不能“明知违法而有意为之”，如利用审判权收受贿赂、徇私舞弊、枉法裁判等；也不能违反普通人的注意义务而出现重大过失，如庭审或合议时遗漏重要证据，忽略罪与非罪之间的重要证据导致裁判错误等。
只有从制度上杜绝和防止法官在审判工作中的故意违法和重大过失行为，人民才能真正从内心信服和接受司法机关的最终裁决。
资料｜新华社 央视 中国长安网
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