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摘 要
自10月10日以来一直没有进行全类别抽签,IRCC也没有解释暂停的原因。
在疫情之前,加拿大快速通道(Express Entry)抽签是非常稳定并且周期性的。虽然这不是官方政策,但加拿大移民部(IRCC)通常每两周举行一次抽签。每次抽签通常会发出超过3,000份永久居留申请邀请(ITA),综合排名系统(CRS)的分数线约为470分。
图源:X@IRCC
当时的情况比较稳定,因为自2015年1月推出该系统以来,快速通道的政策目标基本上保持不变。
然而,自疫情爆发以来,快速通道抽签的稳定性降低了很多。抽签时间、抽签类型、邀请数量都变得不稳定。
今年直到六月,快速通道抽签定期进行,大约每两周一次。但随后IRCC引入基于工作、专业、语言类别的抽签方式后,抽签就开始更加频繁地发生,但邀请人群则更加精确。
6月27日至8月15日期间,IRCC共开展了12次快速通道抽签。随后,IRCC推迟了一个多月才发出下一轮邀请,然后在9月19日至10月26日期间又举行了9次抽签。
自10月10日以来一直没有进行全类别抽签,IRCC也没有解释暂停的原因。然而,有几个关键因素可能会影响IRCC的快速通道抽签。
1. 移民水平计划
IRCC每年都会发布移民水平计划,以设定未来三年每年进入加拿大的永久居民数量的目标。
这些目标进一步按类别细分,包括快速通道候选人。
例如,IRCC计划在2024年通过“快速通道”接收110,770名移民,并在2025年和2026年通过“快速通道”接收117,550名移民。
为了确保IRCC达到这些目标,它需要不断评估处理队列中的永久居留申请数量。如果IRCC有足够的申请来实现今年和来年的目标,那么该部门可能没有必要再发出更多邀请。如果没有足够的申请,IRCC可能会举行更多抽签。
2. IRCC政策目标
加拿大移民部长的职责是加强国民经济。为此,部长会发布指示邀请有技能的新移民,并在抵达加拿大后尽快为经济做出贡献。
在引入基于类别的抽签政策后,IRCC举办了更多抽签,以满足更广泛的政策目标,其中包括:
  • 促进全国各地区经济发展
  • 邀请具有高人力资本且有能力融入加拿大劳动力市场的候选人
  • 促进临时居民到永久居民的过渡
  • 加强魁北克以外的法语社区建设
  • 邀请医疗保健、运输、农业和技术行业工作经验的候选人
3. 综合排名系统和快速通道的变化
综合排名系统(CRS)的变化和快速通道的变化也可能会影响快速通道抽签。
虽然这种情况并不经常发生,但IRCC也可能改变CRS的计算方式,因此也会影响快速通道的抽签频率。
例如,2020 年,IRCC增加了候选人法语熟练程度可获得的CRS分数。当这种情况发生时,IRCC需要完成多项技术更新,以确保所有现有配置文件都是最新的且具有准确的CRS分数。
此外,去年IRCC需要逐步淘汰NOC技能类型,转而采用新的TEER系统。
4. 信息技术问题
技术问题(包括故障)是影响快速通道抽签的另一个因素。
最近,IRCC报告称,快速通道配置文件生成系统存在问题。由于该故障,已收到邀请的候选人可能无法在规定的60天内上传永久居留权的申请。
11月29日,IRCC在推特上表示,由于故障而无法上传个人资料的申请人将有额外60天的时间提交申请。
新系统的推出也可能会导致IRCC出现故障。IRCC副部长Christiane Fox指出,引入基于类别的抽签后存在一些IT问题。
当发生此类故障时,IRCC可能会推迟抽签,直到解决问题为止。
此外,由于NOC系统更新相关的IT问题,该故障导致一些不符合资格的候选人获得了邀请。随后,2022年11月23日至2023年1月11日期间没有进行快速通道抽签。
5. IRCC人员变动
工作人员的变动也会影响快速通道抽签。如果有新任移民部长、副部长或其他负责快速通道事务的官员上任,员工们需要时间才能适应新职位。
在前副部长Neil Yeates发布报告强调部门效率低下后,IRCC正在进行重组。在报告中,他建议根据业务范围重组IRCC的结构。副部长Fox表示,该部门已经在做出改变,这将不可避免地影响部门内的人员配置。
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