先前我们分享过,2023年10月12日,移民局在官网公告EB-5资金的投资期限将不再与临时绿卡挂钩,只要创造了足够的就业,投资资金满足最少2年即可,该原则仅仅适用于2022年3月以后的新EB-5投资人。大家可以从移民局官网(文末)看到这条指南。
很多老投资人都知道,老法下EB-5投资资金需要维持到临绿满2年才能退出,也就是资金维持期是跟临绿绑定的。移民局这次指南明确新投资人退款不再跟临绿绑定。
不过,我们也知道,EB-5的项目多半是地产项目,两年能完成的项目不多。移民局也并未规定2年一定要退,且它还有一个关键条件:创造足够的就业。
另外,移民局在指南中写到“If invested more than two years before filing the I-526 or I-526E petition, the investment should generally still be maintained at the time the I-526 or I-526E is properly filed so we can appropriately evaluate eligibility.”
移民局在这里说的是file的情况,而现实中最可能发生的疑问是:移民局审理案子的时候,资金还需不需要在投资中。移民局未提到这一点,这为将来的可能操作埋下了不确定性。
而且,移民局的指南里关于起始日期和可以退出的日期,实际操作起来,也还有很多不清楚的地方,依然需要移民局进一步明确。
总结起来,投资期最少2年只是一个guideline。
但是,最低2年投资期的意义依然是重大的,它的重大意义是资金不用二投了,投一个项目即可达到移民局的要求,一个项目完成每位申请人10个就业要求也是绰绰有余,申请人也不需要拿到绿卡才能退款。相比较之前的政策,大大降低了资金风险和不确定性。
而且如果项目选得好,依然可以享受2年投资期的红利。
那么选择什么样的EB-5项目,才能可能享受这次投资期缩短的红利呢?两个关键考察点:1)项目是规定了最投资期限还是最投资期限;2)项目是否有明确的“普通”退款机制。
首先,如果项目的投资期限规定的是5年或5+1+1,意味着最低期限就是5年,那么基本很难有机会提前还款,有这样规定的开发商或区域中心基本无可能提前还款。即使愿意提前还款,一般也都会将投资款打折,强行提前还款要么很难操作,要么得不偿失。
相反,如果项目的投资期限只是规定一个最长的年限,比如:投资期限最长为60个月,那它跟前面正好是相反的。有此类条款的项目,就有机会在3-4年就还款。虽然只有1个字的差异,但还款期限差别很大。
其次,可能提前还款的项目都会有明确的“普通”退款机制。为什么要强调“普通”两字?因为大多数项目只有“526被拒”情况下的退款机制,而对于526没有被拒情况下的“普通”退款机制就显得很随意了,大多都是说只要有钱就可以退(现实情况是开发商常年缺钱,有钱也可以说没钱),有的甚至没有这个退款机制。
这个“普通”退款机制如何,就成为一个项目能否提前还钱的最重要指标。一个友好的“普通”退款规定,如在提出退款申请后,6个月内返还投资款,这样的条款才是有价值的退款机制,才是对投资人最大的保障。
有这种退款机制的项目,投资人确定申请绿卡已经ok后,就可以随时申请退款,从而实现提前退款。
基于以上原则,彼岸的新EB-5项目根据移民局新的指南,做出了调整。将原来的递交829即可申请退出调整为只要申请人要求,即可申请退出。
不过,我们依然建议在移民局关于起始和截止日期明确之前,申请人要慎重考虑。申请人在提出退出的申请后,需要自己承担不满足移民需求的可能后果。
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参考文献:
1.https://www.bakerdonelson.com/comments-on-uscis-eb-5-questions-and-answers-updated-oct-2023
2.https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/uscis-provides-additional-guidance-for-eb-5-required-investment-timeframe-and-investors-associated

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