周小平 | 我已提案：对境外电诈归案人员，实施“专项农业劳动改造”！强效改造兼弥补受害人~

前言：处理海外电诈归案人员的方案研究

最近公安部门公开向全国网友征集如何妥善处置处理处罚境外电诈归案人员的意见，作为本届委员我也通过全国政协向公安部门提交了议案，建议与缺少农业青壮劳动力的北方省份合作，在指定的农业劳改农场内，对境外电诈归案人员，实施“专项农业劳动改造”。

首先我们要想一下为什么管理部门会向网友征集意见？按理说不是直接审理了就能依法量刑吗？但实际上这一次的事件还没有这么简单。比如，目前电诈涉案人员一共已经从境外归案3.5万人，但是整个缅北地区据悉还有5万人左右滞留不肯归国。而最近和我们关系不太紧密，官方不怎么配合我们的菲律宾，据悉有15万人从事电诈；柬埔寨西港自2019年网赌被打掉之后，这几年又悄然回流了数万人从事电诈相关产业；泰缅南界妙瓦底，电诈产业园内至少有10万人以上；阿联酋的迪拜还有约5000人从业；印尼、非洲、马来、东欧一些小国也开始不断冒头新的电诈园区；林林总总总人数规模约合50万人左右。

也就是说，我们全球打击电诈的行动才刚刚开始，这一行动将会是持续、长期、艰巨的；最终归案的人数将会是一个天文数字；预计本次光是从缅北地区最终归案人数都将达到5-10万人之间，而去年我们全国总共收监的人数，也只有164万人。现在，如此之多的电诈人员归案，对各地警务、司法、监狱来说都是巨大的压力，同时如果简单地把他们按平常的方式收监，每天吃住消耗都将是巨大的，对我们财政和纳税人来说也是一笔沉重负担。

所以，必须要另想办法。

首先当然是要对境外电诈归案者当中的组织者、头目、重犯进行侦查甄别，该枪毙枪毙、该无期无期，有期徒刑的也要送到铀矿进行开采劳动改造。而针对为数特别庞大的非组织头目和非重罪从业者，则需要采取更为行之有效且节省常规关押经费的新型劳动改造。

我提议：

1：公安司法部门与我们非常缺乏

农业青壮劳动力的北方省份合作，在专门的农业生产基地内，对境外电诈归案人员实施“专项农业劳动改造”。既专门从事农业生产活动，包括但不限于参与农家肥发酵土地修复劳动、参与种植土豆以及玉米等蔬菜劳动、参与水果药材等经济作物种植劳动、参与生猪养殖劳动、参与春耕夏耘秋收劳动，每个人都需要按照规定完成种植面积和产生足够的农业生产值，其生产值抵消罪行后才能刑满释放。

2：公安部门和银行机构统计全国电诈受害者信息，等到这些“专项农业劳动改造”的产出成果，生产出来的粮食、瓜果、蔬菜、生猪等农副产品开始上市时，电诈受害家庭可在专门建设的销售网站上，优先半价购买家庭所需份额的农副产品。

这样做至少有三大好处。

1：对因为好逸恶劳出境从事电诈、在境外又养成了诸多恶习的电诈分子进行真正身体力行、行之有效的劳动改造，帮助他们通过劳动来戒除行为和心理上的恶习，养成从劳动中获取所得的好习惯。

2：为国家节省大量的常规收监费用，几万人和几十万人规模的电诈人员收监，财政压力可想而知。但通过其参与无薪的专项农业劳动改造不仅能节省大量的收押经费和关押场地，而且还能让他们自己养活自己。

3：对电诈受害者家庭有效的实际和心理帮扶，也许每月可以半价购买家庭农副产品所需并不能节省太多钱，但很多电诈资金都流向了海外难以追回，电诈受害家庭往往因此陷入生活困难，这些半价购买措施不仅能减轻受害家庭的生活负担，还能在心理上给与他们极大的安抚，让他们知道电诈分子们正在用劳动和产出来向自己赎罪。

以上平局已向全国政协正式提交，转公安部门和司法部门研究参考，同意的点赞，也可以复制上述内容，发送到邮件：[email protected] 参与建言献策。

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