1948年10月18日，中共中央作出决定，要从华北，华东，东北，西北，中原五大佬解放军抽调5.3万名干部去往新的解放区域，构建党政军机构。
在这道命令中，特别有强调到：我们注意到，目前华中的干部特别缺乏，因此须准备干部，规定完全由山东解放区负责。
在这道命令之下，1949年3月中旬，万余名山东解放区的干部被聚集起来，整编为华东南下干部纵队，这支部队由4个支队组成。
第一支队由鲁中南区干部和华东大学生组成，第二支队由华东局直属机关及昌潍特区干部组成，第三支队由渤海区干部组成，第四支队由胶东区干部组成。
这批人马被散布到全国各地，其中第一支队的全部和第三支队的大部分被分配到了浙江，共同管理浙江各地。第二支队被分配到上海市直机关及所属各县区。
第3支队除了去浙江的，少部分则来到上海。第四支队基本上都去了苏南地区，之后又抽调了一部分干部去了福建和大西南，成为当地政权的核心圈子领导人。
然而，这还远远不够，伴随着解放战争的迅速推进......
1949年2月，在中共中央的指示下，冀鲁豫区党委又从全区抽调了各级干部3993人，为他们进行紧急军事训练和时事政策学习，随后将他们称为中国人民解放军第二野战军第五兵团南下支队。
该支队的司令员为傅家选，政治委员为徐运北，参谋长为万里。
这支部队南下到达合肥，其中有620名干部由后来著名领导人万里带着去接管南京，其余的人则来到贵州，成立贵州省委。
9月10日，又成立中国人民解放军第二野战军第五兵团西进支队，支队长继续由傅家选担任，政治委员由徐运北担任。这支支队的规模有9331人，其中干部成员达到了5771人。
后来经过扩张，支队的干部人数达到了10719人，他们来到贵州，分别奔赴贵州各地的市县进行接管，建立了党政机构。
除了这支规模最大的南下部队以外，山东解放区还派出很多支队。
例如冀南南下干部支队——这支部队初期有3500名干部，于1949年3月随军南下。其中有600多名干部去了湖北地区，有3400多名干部去了湖南地区。
山东南下公安干部大队，这支部队是人民卫士，于1949年5月被抽调，由社会部副部长梁国兵等人带领负责接管上海国民党警察特务机构，组建人民公安机关。
这批人员包括1400余名干部，他们大部分接管的上海的公安系统，另外还有60人来到福建，30人去了西南接管重庆，还有一部分则奔赴徐州 。
值得注意的是，这批干部非常重要，他们构成了当地的公安保卫部门的骨干力量，是当地治安和建设的重要捍卫者。
青州总队，出于对上海的重视，除了派遣公安领导部队南下以外，华东局又从各部门抽调了2000名财经干部，组成了青州总队。
——其中顾准担任总队长，下设财政银行，外贸，商业，工业，交通，公用事务等10余个大队，分别接管上海的财经各部门。
他们和公安支队有力的稳住了上海局面，进而巩固了全国的金融体系。
华东随军服务团，这支部队也很特殊，他们被称之为“学生军”。
和黄埔军校的学生军不同，1949年4月21日，毛主席向叶飞和韦国清下达命令，为解决干部不足的问题，决定在上海等地招收3000名知识青年和职工，组成华东随军服务团。
服务团由张鼎丞担任团长，全团一共有3000多人，其中包括老干部200多人，上海知识青年2400多人，另外还有300多名医务警卫和通讯人员。
这批学生军于1949年6月南下到达福建后，很快被分配到各大学和公安厅以及第十兵团司令部，积极的投身于土地改革和剿匪运动中，为福建的秩序稳定作出重大贡献。
二野西南服务团，这支部队成立于1949年9月，根据毛主席的指示，为了解决38000名干部的需求，决定在宁和沪等地招收青年知识分子青年职工和工程技术人员到西南工作。
服务团成员分别由4800余人的上海团和3000余人的南京团，以及1000余人的苏南团等共计1万名学生青年组成。
在6000余名老干部的带领下，他们一部分去了苏南，皖南，浙江和赣东4个前方办事处，另外一部分则去了云南和四川。
因为派往云南和四川的服务团，历经艰难险阻，所以也被邓公称之为“小长征”，这支部队也被称之为“小长征战士”。
综上所述，山东解放区前后派出的干部几乎覆盖了南方每一个地区，西南与江浙沪一带重点区域尤为多。西南是由于更加动荡，而江浙沪则关乎到经济命脉。
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