世界上最强大的美苏军队为何输给伊斯兰圣战者？

布热津斯基的错判

1979年12月24日，苏军入侵阿富汗。29日，美国总统国家安全事务顾问布热津斯基，就这一战争的前景向美国总统卡特提供了一份备忘录，他认为：“（在我看来）阿富汗很难成为苏联的越南，因为：

1、起义者训练装备水平相当糟糕；

2、起义者没有固定的极低，缺乏纪律严明的士兵和统一的指挥中心，而这些都是北约人所拥有的。

……

4、苏联人的果敢和目标是明确的，而美国在南越推行的政策仅仅在于保护南越的社会制度。

我（布热津斯基）认为：苏联也许能够卓有成效地达到自己的目标，在国际政治事务中，没有什么比实际结果更富有成效了。阿富汗的命运并不取决于道德观念。”

事实证明，布热津斯基最初错估了形势。

俄国人精良的部队和强大的作战意志，并没有为其带来在阿富汗的胜利，反而让俄国兵困财尽，最终加速了整个苏联帝国的瓦解。然而，俄国人在阿富汗的失败并非孤例。

回溯整个现代历史，就会发现，无论是老牌殖民者法国人在阿尔及利亚对圣战者的镇压，还是布尔什维克俄国人在阿富汗的平叛行动，抑或是自命民主军队的美国人在阿富汗和伊拉克的作战，拥有精锐兵团的超级大国都未能打败装备简陋、训练差劲的圣战组织，其自身反而在无休止的军事行动中走向破败。

那么，最强大、最优秀、最现代化的军队为何打不赢反恐战争？

反恐战争为何打不赢？

反恐战例	国家	援助政策	治安政策	失败直接原因
阿尔及利亚治安战	法国	1944年2万学校计划,10年后叛乱发生	部署超过40万人的军队，强迁200万的阿人	军费超过财政31%，财政无力负担
（苏）阿富汗战争	苏联	塔拉基改革导致阿政府只能控制45%的土地，被迫向苏求援；苏联援助、贷款等达85亿卢布	1985年高峰10万战斗部队，坎大哈基本被夷平	财政负担过重，被迫撤军
（美）阿富汗战争	美国	截止2009年，300亿美元的重建资金	最高峰13万战斗部队	财政负担过重，不断撤军
（美）伊拉克战争	美国	截止2009年，1250亿美元重建资金	最高峰30万战斗部队	财政负担过重，难以为继

战例	恐怖分子的战术	对恐袭发动族群的后果	对受害族群后果	对政府造成的后果
阿尔及利亚战争	无差别袭击欧裔民众	政府不得不严格限制阿族，歧视加深	资金和人口逃亡，族群结构恶化，欧裔自我武装，	法国政府更迭频繁，陷入瘫痪
第一次车臣战争	无差别袭击俄罗斯民众	歧视加深	资金和人口大量逃亡，族群结构恶化，	巴萨耶夫挟持人质，迫使叶利钦屈服
美苏阿富汗战争	无差别袭击	当地政府瘫痪
伊拉克战争	无差别袭击	对逊尼派仇视加深	什叶派民众自我武装	当地政府瘫痪

超级大国的军事力量之所以打不赢反恐战争，并非其战争意志不足。法国人和俄国人在反恐战争中以战争意志残忍著称，法国人不惜迁徙几百万阿尔及利亚人，俄国人毫无顾忌地无差别轰炸坎大哈，并使之夷为平地，但这些残忍措施仅仅在某一段时间改善了局势，从长远来看，却依然改变不了结局。

“我们为越南打了8年战争。够了，但为了阿尔及利亚，法国可以牺牲到最后一刻，她是我们永远的固有领土。”——法国总理皮埃尔·孟戴斯·弗朗斯

“苏联任何情况下都不能失去阿富汗。我们同它睦邻友好相处已经60年，一旦它离开苏联，必将给我们的政策带来沉重的打击。”——苏联外长葛罗米柯

从历史事实来看，超级大国的精锐兵团输掉反恐战争的原因，不外乎两个方面。

一方面，政府武装力量在反恐战争中没有明确的作战目标，这决定了反恐战争对于政府来讲是一场永远被动，且看不到胜利的战争。

“这是一场耗费无数，却永远看不到进展和终点的战争。”——苏军总参谋长阿赫罗梅耶夫元帅评价阿富汗战争

缺乏明确的战略目标；

苏德战争有明确的目标，乌克兰、斯摩棱斯克、斯大林格勒的得失都能产生战略上的效果。但反恐战争没有这样的有价值目标，坎大哈、喀布尔、纳杰夫等重镇的得失，无碍于恐怖分子对反恐一方的威胁能力。

缺乏明确的作战对象；

传统战争具有明确的战场和明确的敌方武装，也使得军队拥有了明确的消灭对象。但反恐战争并不存在这样的情况，甄别敌人远比消灭敌人更加困难，这就使得主动权几乎永远掌握在恐暴分子手中。

缺乏明确的胜利途径；

没有战略目标，没有明确的敌人，缺乏主动权，就无法缔造出坎尼会战和斯大林格勒会战式的胜利，挫败敌人的图谋一百次，也仅仅是避免了失败，而对手的一次成功就意味着战略目标的达成。

1956年，一名手中持刀的外籍兵团成员（图中）被其他几名外籍军团士兵簇拥着。他刚刚杀死了一名准备向一家阿尔及尔餐厅投掷手溜弹的阿尔及利亚反抗者

这本质是一场传统军事力量无法胜任的战争。

另一方面，政府决策者在反恐战争中面临着极高的反恐成本，这决定了随着时间的推移，反恐战争的天平将逐渐向恐暴分子倾斜。

经济成本的困境；

2014年，美国国会研究所的报告显示，伊拉克战争最终的成本是8146亿美元，阿富汗战争已经耗费6856亿美元。而2015年让一名美国官兵待在阿富汗的成本高达390万美元。塔利班士兵收入则众说纷纭，高的估计为300美元，少的则不需要支付薪水。考虑到双方武器的损耗成本巨大差距，毫无疑问，这是一场成本不成比例的战争。

政治成本的困境；

现代国家是一个痛觉神经敏感的巨人，对于恐暴分子来说，削弱对方的战争意志，要比军事上赢得胜利更加容易。2004年3月11日马德里爆炸，使得主张撤军的反对党在该年的选举中赢得胜利；英国的特蕾莎梅同样如此；中国官僚同样面临着相同的困境；他们的政治地位经不起恐暴袭击的摧残。这就使得其在面对这些问题时投鼠忌器。