作者：Paul Kiel和Hannah Fresques
密西西比州的汉弗莱斯县对于国税局来说似乎是一个寻找逃税者的奇怪地方。这是密西西比三角洲的一个乡村县，以其鲶鱼养殖场而闻名，超过三分之一的居民（主要是非裔美国人）生活在贫困线以下。但根据一项新的研究，它是美国审计最严格的县。

美国国税局 (IRS) 审计更多的地方

这些县的所得税申报审核率高于全国整体
资料来源：Kim M. Bloomquist，税务笔记
注：审计率是根据 2012 年至 2015 年四个纳税年度中每 1,000 份所得税申报表计算的。审计率是使用年度 IRS 数据手册中公布的审计覆盖率并结合 IRS 网站上的县纳税申报表数据来估算的。
逻辑上令人费解的是，美国国税局对汉弗莱斯县的强烈关注实际上是因为该县有很多纳税人很穷。该县一半以上的纳税人申请了所得税抵免，该计划旨在帮助低收入工人摆脱贫困。正如我们去年报道的那样，美国国税局对 EITC 受益人的审计率高于除最富有的美国人以外的所有人，这是对国会共和党人要求根除不正确的信贷支付的压力的回应。
研究估计，汉弗莱斯的家庭年收入中位数仅为 26,000 美元，其审计率比弗吉尼亚州劳登县高出 51%，劳登县的家庭年收入中位数为 130,000 美元，为全国最高。
该研究的作者 Kim M. Bloomquist 曾在美国国税局研究部门担任高级经济学家二十年，该研究首次发表在行业杂志《税务笔记》上。他决定绘制审计分布图，以说明国税局对 EITC 审计的重视所产生的巨大区域影响。他发现，由于超过三分之一的审计是针对 EITC 受益人的，因此每个县的审计数量在很大程度上反映了该县有多少纳税人申请了税收抵免。
他发现，在审计率最高的县，每年每提交 1,000 份纳税申报表就有大约 11 次审计，比全国平均水平高出 40% 以上。
该地图揭示了各地审计率的巨大差异，以及某些美国人群体如何受到国税局政策的不成比例的影响。审计率最高的五个县都是以非裔美国人为主的南部腹地的农村县。在德克萨斯州南部以拉美裔为主的县和美洲原住民保留地的县（例如南达科他州），审计率也非常高。主要是贫困的白人县，例如肯塔基州东部阿巴拉契亚地区的县，审计率也很高。
审计率最低的州往往是中等收入国家（主要是白人）的所在地：如新罕布什尔州、威斯康星州和明尼苏达州。一般来说，美国国税局对家庭收入在 50,000 美元到 100,000 美元之间的纳税人进行的审计最少。

IRS 审计较少的地方

这些县的所得税申报审计率低于全国整体水平
资料来源：Kim M. Bloomquist，税务笔记
注：审计率是根据 2012 年至 2015 年四个纳税年度中每 1,000 份所得税申报表计算的。审计率是使用年度 IRS 数据手册中公布的审计覆盖率并结合 IRS 网站上的县纳税申报表数据来估算的。
美国国税局发言人在一封电子邮件中表示，选择纳税申报表进行审计时不考虑纳税人的种族或居住地。
EITC 审计可能会对纳税人造成惩罚，因为它们通常从扣留退款开始，并且可能会拖延一年多。美国国税局确实赞助了一项向低收入纳税人提供免费法律帮助的计划，但在密西西比州这个全国审计率最高的州（根据布卢姆奎斯特的估计，国税局每年审计该州大约 11,000 份纳税申报表），该计划只有一名律师。
“我覆盖了所有 82 个县，”北密西西比农村法律服务部的 Ben Wilkerson 说。出于必要，他主要通过电话与客户打交道，向他们提供如何收集文件以确认他们的收入或孩子与他们住在一起超过六个月的咨询。“我们接到了很多来自世界各地的电话，”他说。
民主党众议员特里·休厄尔（Terri Sewell）在回应这项研究时表示，纳税人不应该“不成比例地针对要求一定的税收抵免。”
她说，国会“必须确保国税局以公平公正的方式启动和执行审计。”
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来源：ProPublica 
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