政府解决贫穷问题的表现有多差加拿大食物賙济库(Food Banks Canada)向加国所有省和地区政府发佈了首张「成绩单」,对各级政府在解决粮食不安全、贫困及减灾等方面的工作做出评比。
加拿大食物賙济库首席执行官比尔兹利(Kirstin Beardsley)表示,坦率地说,事实证明加拿大所有政府在全年减贫方面的工作都不尽人意,需要看到各地政府採取更多行动。报告从4个方面分析了政府的作为,分别是:贫困指标、贫困措施、物资匮乏及立法进展。分析通过综合使用政府和公共数据和调查,提供与总体评分相对应的每个部分的分数。报告的目的是提供各省及地区之间在减贫方面的工作比较,并瞭解那些政策在加拿大有效或者无效。
加拿大是怎麽做的?
报告显示,加国在贫困经历方面获得了D+的评分,与去年比较,人们感觉经济状况更加糟糕了。该部分评比的其他因素包括:人们必须将收入的30%以上用于支付住房、难以获得医疗保健、受政府资助人士表示收入不够等;在贫困指标方面(包括失业率、粮食不安全及贫穷率),加拿大获得的评分为C;物资匮乏方面衡量了生活水准的不足,加拿大获得D级评分;立法进度是指政府在过去一年中是否採取行动来解决上述问题,不出意外的,加拿大政府获得D级评分。比尔兹利表示,这麽低的评分说明本国有很大的改善空间,各级政府只要做出少少,就可以看到成绩。
有那些影响因素?
多项研究表明,加拿大人对自己的财务状况深感担忧并陷入困境。食物賙济库的报告也强调了这个因素。报告称,疫情仍在影响边缘化人群,包括从事不稳定工作的人、低薪工人和生活在低收入地区的人。报告还突显了飙升的通胀如何对努力寻找住房和养家糊口的加拿大人产生不成比例的影响。报告称,全球粮食危机始于新冠疫情期间,部分因俄乌战争而恶化,影响贸易,进而导致粮食价格上升。与此同时,随著房屋价格持续攀升,全国各地的加拿大人都在为买房而苦苦挣扎。报告指出,大约三分之一的加拿大人将年收入的30%以上用于住房,说明他们无法负担住房。部分地区有大约13%的人将收入的一半以上用于住房,以维持生计。「这些比率说明人们为住房支付的费用占用了太多家庭预算,这是不可接受的。」
北部特区贫困严重
加拿大北部地区的生活成本较高,特区政府严重依赖联邦政府的拨款来帮助其居民。例如,报告指出,努纳武特地区的预算约 90%来自联邦政府。报告显示,努纳武特地区的贫穷经历很难确定,与去年相比,感觉经济状况恶化的人数减少,但许多人仍将收入的 30%以上用于住房。
由于缺乏数据,报告没有对各地区贫困地区的经验进行评分。在贫穷指标方面,努纳武特地区的贫穷率、失业率和粮食不安全率均获得D 级。立法进展获得食物賙济库的C级评分。
至于西北特区,由于特区政府为单身人士提供了更好的社会援助和残疾人援助,其贫困指标和贫困措施两个方面均获得A+的高评分。不过在贫困率、失业率和粮食不安全率方面分别获得F、D+和D级评分,其整体评分仍然有所降低。其立法进展方面获得B级评分。
本国居民的社会援助多年来一直受到批评,因为跟不上生活成本的上升。比尔兹利表示,当固定收入人群的收入远低于贫困标准时,基本上就是迫使人们使用食物賙济库。「更新就业援助计划和残疾人服务将有助于人们摆脱贫困,并提高生活水平。」
育空地区的贫困率、失业率和粮食不安全率的评分分别为F、B、和D-,导致该地区整体评分为D+。
北部地区的整体评分较低主要是由于该地区商品价格较高,粮食不安全程度也较高。
报告指出,北部地区养活一个家庭的成本远远超过加拿大南部任何省份,因为运输、冷藏和其他投入的成本随著通胀而进一步恶化。北部地区的粮食不安全率远高于全国平均水平。导致北部地区贫困的其他因素还有负担能力、住房供应不足以及寻找工作的挑战。
加拿大各省情况
魁北克省在全国各省之中表现最佳,该省的总体评分为B-,其社会援助、贫困率及粮食不安全率的评分均为A-。其他3项评比分别获得C、D+和F。其馀各省的评分与全国总体评分差不多。全国贫困现象最严重的省份为斯高沙省,该省在几个评比项目中都获得F的低分,拉低了全国平均水平。缅省和爱德华王子岛的平均得分为C-,其馀省份整体评分为D或者更低。比尔兹利表示,我们需要看到政府採取大胆而勇敢的行动,而推动政府行动离不开公衆的支持,全国人民需要大声疾呼,令政府不能袖手旁观,採取行动帮助弱势人群。
■ 疫情前后加拿大食物賙济库储备金与开支对比图表
■ 图表显示国民对食物賙济库的捐赠逐年减少
■ 加拿大政府在各项脱贫评比中的得分。

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