上周，加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 实施了重大变革，作为改善其运营的新计划的一部分。
今年早些时候，前 IRCC 副部长 Neil Yeates 编写了一份关于该部门如何变得更加有效和高效的报告，指出加拿大移民局运营体系面临崩溃，无法应对全球发展和移民需求变化，移民局改革刻不容缓！

移民副部长：移民局危机四起！

9月29日，现移民局副部长Christiane Fox上周接受记者Paul Wells采访时表示，正根据Yeates报告实施重大变革。她认为部门调整是必要的，虽然她不想立即进行，但她也不想等两年。

上周该部门在以下部门进行了重组：

  • 人道主义和难民安置
  • 公民入籍和护照
  • 首席财务官
  • 首席信息官
  • 客户服务、创新和首席数字官
  • 通信交流
  • 企业服务
  • 经济、家庭和社会移民
  • 国际事务与危机应对
  • 移民诚信
  • 服务交付
  • 定居一体化和法语事务
  • 战略方针
Fox解释说，按照Yeates 的建议，移民局员工将按不同项目进行分配。目前他们已经着手一些改变：
比如，该部门刚刚设立了一个新的国际事务和危机应对部门，专门针对规划人道主义危机并制定行动计划。因为去年以来乌克兰、阿富汗和叙利亚难民众多，为他们设立重新安置计划非常有必要。
在新移民方面，Fox还强调移民局未来将更多地以申请人为中心，在决策时更多考虑申请人过往经验，增加专门的经济移民、家庭移民、法语移民部门，与雇主更多探讨劳动力短缺和技术人才需求。

移民局架构将重组

 Yeates在他的报告中称：“移民局当前的组织模式早已被打破，只是靠着员工的辛勤和奉献精神，才在苦苦维持。”
至于当前模式被打破的原因，Yeates 解释：
混合工作环境： 由于疫情大流行，工作性质似乎正在发生永久性变化， IRCC 员工更多工人远程工作， 每周仅2-3 天返回办公室工作。Yeates 解释说，虽然在家工作很有效，但对 IRCC 组织文化也产生了一些影响，具体还有待观察。
对 IRCC 服务的需求：对 IRCC 项目的需求常常超过该部门的处理能力，导致库存就会快速增长。
IRCC 的发展：随着对 IRCC 项目的需求不断增长，其员工队伍也在不断增长。然而，尽管项目和人员有所增长，但 IRCC 的组织结构（专为较小的部门而设计）基本上保持不变。
移民政策审查：加拿大主流移民政策没有受到太多质疑，移民的实际影响缺乏充分记录。通过更充分地回顾移民政策效果，可以帮助移民局明确未来制定方向。
数字化转型：移民局已获得大量资金用于其数字平台现代化，虽然转型过程充满挑战，完全数字化对于移民局来说，势在必行。
全球不确定性：全球武装冲突不断增加，气候变化等因素正在影响全球移民需求，这将继续对移民局也将产生重大影响。
在多种因素下，加拿大移民局全球的运营环境非常困难；而移民局自身仍然采用的是20 多年前引入的组织结构，虽然员工总数从 2013 年 的 5,352 名增加到 2023 年 1 月的 12,949 名，但也无济于事。
而且，目前加拿大移民部门全范围内的规划有限，缺乏多年战略计划，而且整个部门的规划不一致，所有这些都带来了各种挑战，比如说，无法实现该部门的目标以及工作人员缺乏问责制。
他建议“需要采取一系列步骤来调整组织结构（包括向基于业务线的结构的重大转变），改革治理体系，实施更强有力的管理体系。”
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加拿大移民局未来的发展

Yeates在组织结构、治理、管理和文化，四个领域提出了非常严格的建议：
组织结构建议：
  • 移民局转变为业务线组织
  • 移民局制定危机和紧急情况管理协议，确定助理副部长在各种情况下的领导
治理建议：
  • 执行委员会负责财务和企业服务，并吸收企业财务委员会的职能
  • 成立一个新的运营委员会，由副部长办公室担任主席，该委员会将吸收问题管理委员会的职能
  • 作为重组过程的一部分，重新考虑这些委员会的成员，并且成员人数不得超过 12 人
  • 对移民局和加拿大边境服务局 (CBSA) 在 IRPA 下的职责划分进行审查，以合理化和简化角色和职责
管理体系建议：
  • 副部长领导新的规划和报告制度
  • 制定3至5年战略计划
  • 对部门的所有领域进行年度规划周期，包括人力资源、IT、财务和项目计划
  • 实施季度报告制度
  • 确保与部门绩效管理工作的衔接
文化建议：
  • 对 IRPA 进行审查，以确定是否应进行修订以更好地支持预期结果，包括改进服务交付。
  • 审查为参与 IRPA 管理的工作人员提供的培训，以确保其反映了该部门所需的理念和方法。
  • 研究将IRCC多元化社区的声音纳入部门治理制度的方法

移民局结构重组后，能否切实加强各类审批效率，解决积压问题，让我们拭目以待！

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LMIA是什么？
劳动力市场影响评估(Labour Market Impact Assessment，LMIA)是一份雇主要求的文件，公司将提交该文件，证明其雇佣外国员工不会对加拿大劳动力产生负面影响。
当企业需要招聘外国员工时，必须先递交LMIA的申请，获批后才可以进一步帮助其申请工作签证。
临时外籍劳工项目下，加拿大就业和社会发展部(ESDC)负责处理 LMIA 申请，加拿大移民、难民和公民部(IRCC)负责工签申请。
注意，LMIA是雇主申请给某个职位的。外籍劳工凭借此LMIA向移民局申请的工签，通常都是雇主限定的，也就是不能随便换雇主。
而IMP是豁免 LMIA 的，符合要求的外籍人士可以免除LMIA的要求，直接获得开放工签来加拿大找工作。
这就让包括中国国籍人士在内的，没有跟加拿大签订IMP相关协议的国家的申请人，更加难以直接找到加拿大本地工作。
换句话说，LMIA也给了这类人一些机会来加拿大！
LMIA的重要性！
1
LMIA的优势

如果LMIA申请成功，有以下几点好处：
1、可以帮助申请人获得新的封闭式工签；
2、可以帮助申请人续现有的工签（比如申请人目前持有开放式工签，但该工签即将过期）；
3、可以帮助申请人获得联邦快速通道(EE)加分50-200分，多个省的省提名等移民项目中加分，极大的提高了申请人的优势。
LMIA增加了移民整个办理的安全性，首先雇主能通过LMIA评估，本身就是经过了一次非常严谨的审核，相当于为雇主的实力做了保障，对于申请人来说，在办理过程中不仅更安心，而且会有更高的通过率。
总之，雇主的雇佣信+LMIA可以申请加拿大工签， 帮助您和家人快速登陆加拿大，早日拿到加拿大身份。
当然，LMIA也有不足之处，一方面LMIA可供选择的雇主有限，同时LMIA对雇主的要求也非常高，会审核营业情况、纳税情况等各类信息。
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LMIA适应人群
1、海外申请人 
身在加拿大境外的申请人通过LMIA获批工签后，累计满一年加拿大本地的工作经验后，以加拿大BC省举例，就可以给省提名加分，即使雅思成绩和学历偏低，也能满足抽选分数。
2、本地毕业留学生 
加拿大本地大学毕业后累积满一年的全职工作经验，再加上一定的语言基础即可办理联邦快速通道经验类移民（EECEC）；当然，对于有工签快要到期却因为各种因素没来得及递交移民申请的留学生，LMIA也可以帮助续签并后续办理移民。 
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如何申请LMIA
申请LMIA并不是一个很轻松的过程，中间涉及到大量的文件和准备工作，加拿大的雇主需要面对加拿大劳工部（ESDC）的层层审核，包括资料的审核以及至少30分钟的面试。

通常，加拿大雇主申请LMIA分为以下几个阶段：
评估雇主资质 → 雇主根据要求发布招聘广告 → 筛选和面试求职者 → 雇主提交LMIA申请 → ESDC排期并对雇主审核 → 获批LMIA
当然，申请LMIA一般是不需要申请人参与操作，都是由委托顾问和雇主全权负责.
特思曼长期与许多雇主客户有着紧密的合作关系，能为符合条件的申请人提供符合LMIA的职位信息，同时也对申请劳工部LMIA批文有非常充足的经验，当然对于申请人来说合适最重要，选择合适的加拿大移民项目就事半功倍了。
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