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美国时间10月11日,美国移民局在官网上发布了新法下EB-5最低投资期的新政策指引。
移民局官网截图
移民局官网链接:
https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/uscis-provides-additional-guidance-for-eb-5-required-investment-timeframe-and-investors-associated 
自2022年3月15日EB-5新法案《EB-5 Reform and Integrity Act of 2022》正式颁布至今,已经超过1年半的时间。截止2023年前三季度,已经有1000多位申请人按照新政要求递交了I-526E申请。新政的重要条款已逐渐成为共识为大众所熟知。
虽然新政已经明确取消了申请人“拿到临时绿卡后”开始计算2年投资维持期的前提条件,但针对该细则的移民局审核标准,却一直存在着争议。这次政策指引的发布,移民局正式明确了新法EB5的最低投资期为2年。
2023 年10月11日,美国移民局USCIS通过官网发布了EB-5 项目的新指引,将新法EB-5投资期缩短至2年
相比旧法而言,移民局新规大幅度地缩短了投资期限,并免除了未来再投资的需要,是对新法EB-5投资人的特大利好。
USCIS 在指引中明确了, 根据2022年3月15日通过的EB-5诚信和改革法案(EB-5 Reform and Integrity Act of 2022),在2022 年 3 月 15 日或之后递交I-526E(区域中心项目投资申请)的投资者需要满足的投资时间要求是维持投资至少两年。
USCIS认为,由于EB-5改革法案(RIA)取消了新法实施后的EB-5申请人必须在有条件绿卡期间维持投资的要求,因此新法投资人只需维持投资至少两年即可,这个变化使得投资人不再因为他们无法控制的原因,比如签证排期,需要维持长达数年的投资。
同时,EB-5新法仅要求在满足创造就业机会的要求的情况下,预计投资必须至少持续两年,但是没有明确规定两年期何时开始,因此,USICIS的解读是,投资人完成符合要求投资的日期将作为两年投资期起始时间,也就是说,USCIS将把投资进入NCE(新商业企业)并根据适用要求,提供给JCE(就业创造企业)成为有风险投资的日期,作为两年投资期起始时间。
对于新法实施之前的投资者是否也适用新法的投资期要求,移民局在指引中明确指出,投资期新规只适用于新法投资人,新法实施之前的投资者仍需在两年有条件绿卡期间维持有风险投资。
移民局表示,新法案要求在满足创造就业机会要求的前提下,预计投资必须持续至少两年。尽管新法案没有明确规定两年期何时开始,但移民局将开始日期解释为进行必要金额的合格投资的日期。换句话说,移民局将使用投资款进入新商业企业并根据相关要求处于风险之中的日期,这包括了提供给创造就业机会的实体使用。
另外移民局也指出,如果在提交I-526或I-526E申请前投资已超过两年,则在正确提交I-526或I-526E时应维持投资,以便移民局可以适当地进行资格评估。
这样一来,新政下的EB-5申请人,可以说是享受了多重红利:
一方面可以选择在美双递交,即同时递交I-526E申请和I-485申请,在完成递交后可合法留美居住生活,同步可以申请工作许可和旅行许可,拿到工卡和回美纸之后可在美自由工作;另一方面,新政设置了签证预留名额,目前签证预留区签证暂未排期,新政EB-5申请人现阶段可以由此快速移民美国。
移民局新政策指引的发布,对新政下EB-5申请人来说,又是一大红利,从政策上改变了EB-5在出现排期后,为了满足旧法下移民局风险投资期的要求,投资款长期无法返还的问题。大大缩短了投资周期,消除了多次投资的风险。
重重利好,势必将吸引更多投资者办理新法下的EB-5,届时,2024年财年签证配额也将进入快速消耗期,因此有兴趣的申请人,请抓紧办理,尽早锁定政策红利,充分利用暂无排期的优势,早一点申请,快一点搞定绿卡!
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