关于下发《长春市高龄老年人生活津贴发放管理办法》的通知

长民规〔2023〕8号
各城区民政局、财政局，各开发区社会事业（发展）局、财政局：
为落实《吉林省老年人权益保障条例》《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅印发<关于推进基本养老服务机制建设的若干措施>的通知》（吉办发〔2023〕14号）规定，加快推进我市老年人社会保障体系建设，进一步规范高龄老年人津贴资金发放管理工作，使高龄老年人津贴的发放和领取更具有规范性、可操作性。现将《长春市高龄老年人生活津贴发放管理办法》下发给你们，请各单位遵照执行。
附件：长春市高龄老年人生活津贴发放管理办法
长春市民政局
长春市财政局
2023年9月22日
长春市高龄老年人生活津贴发放管理办法
第一章  总则
第一条为规范高龄津贴发放管理工作，根据《吉林省老年人权益保障条例》《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅印发<关于推进基本养老服务机制建设的若干措施>的通知》（吉办发〔2023〕14号）规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条高龄老年人生活津贴（以下简称“高龄津贴”）发放工作遵循公开、公平、公正的原则，实行分类分档、分级负责、属地动态管理。
第三条市、区两级民政部门负责高龄津贴发放工作的宣传、监督、数据采集工作；区级民政部门负责审核、确认、发放工作；街道办事处（乡镇）负责日常管理；社区（村）承办有关事务。
第四条市、区两级财政部门负责高龄津贴发放工作的资金筹集和拨付工作。
第二章  补贴范围及标准
第五条户籍在本市行政区域内（含双阳区、九台区），年满80周岁及以上的老年人均可以申请高龄津贴。高龄津贴初始发放依据为申请人身份证记载的出生年月。
第六条高龄津贴发放标准为：
（一）80-89周岁老年人每人每月25元，其中80-89周岁城乡低保（特困）老年人每人每月200元；
（二）90-99周岁老年人每人每月400元；
（三）100周岁以上老年人每人每月600元。
第七条高龄津贴所需资金由市、区两级政府按照1：1比例进行匹配。
第三章  申请与审核
第八条申请高龄津贴时，申请人（代办人）按规定填写《长春市高龄老年人生活津贴申请确认表》（附件1）《长春市高龄老年人生活津贴申请承诺书》（附件2），提供申请人本人身份证和户口簿（含集体户口）原件及复印件，本人近期小二寸免冠照片3张。如委托他人办理的，应当提供代办人身份证原件及复印件。
申请人为80-89周岁城乡低保（特困）老年人的，由街道办事处（乡镇）负责进行身份核实。
第九条街道办事处（乡镇）应当自受理之日起14个工作日内完成高龄津贴申请材料审核和信息录入。审核合格的进行公示，公示期不少于5个工作日。无异议的当月月底前汇总，报区级民政部门，区级民政部门应当在受理之日起7个工作日内完成审核、确认。不符合条件的，街道办事处（乡镇）负责告知申请人，并说明理由。
第四章发放与补发
第十条区级民政部门应当定期与长春市民政社会救助平台比对信息，确定80-89周岁城乡低保（特困）老年人高龄津贴发放资格。
区级民政部门每个季度第一个月15日前按要求将上一季度《长春市高龄老年人生活津贴发放汇总表》（附件4）报送至市民政局。
第十一条高龄津贴实行社会化发放。确认生存状况后，按月足额存入申请人个人社会保障卡。尚未办理社会保障卡的，可以存入补贴对象个人其他账户。
第十二条具有本市户籍的老年人年满80周岁的前一个月，可以向户籍所在地街道办事处（乡镇）提出申请。
超期申请的，街道办事处（乡镇）和区级民政部门根据本办法第八条规定进行审核、确认，信息准确无误的，从本市补贴标准施行且符合条件当月起补发。
户籍由外市迁入的，从符合户籍和年龄条件之月起补发。
跨区迁入的，原户籍所在地区级民政部门能够提供未领取高龄津贴证明的，由迁入地负责补发；不能提供未领取高龄津贴证明的，从迁入本区后符合条件之月起发放。
异地居住人员离开居住地后，自社区（村）无法与其取得联系之日起满30日，从期满之月起停发高龄津贴。上述人员再度出现时，经重新核准后，高龄津贴从停发之月起补发。
对已故未申请的高龄老年人，不予补发；已故已申请（按本办法第八条规定提交申请且材料齐全的视为已申请）的高龄老年人，给予补发。
第五章变更与终止
第十三条街道办事处（乡镇）负责对辖区内跨区、跨市迁移户籍的高龄老年人办理高龄津贴变更手续。户籍迁出当月的高龄津贴由迁出地发放，自迁出的次月由迁入地发放。如迁出地与迁入地高龄津贴标准不一致的，迁入地对迁入前的高龄津贴不予补差和退回。迁出本市的，从迁出次月停止发放。
停止发放高龄津贴时，按规定填写《长春市高龄老年人生活津贴停发登记表》（附件3），明确停发时间及停发原因。
高龄津贴因年龄增长变化需要调整发放标准的，不需要提出变更申请。
街道办事处（乡镇）负责对长期在户籍地外居住的高龄老年人进行备案。
第十四条异地居住人员户籍所在地社区（村）负责登记高龄老年人联系渠道和联系方式。社区（村）可以通过查验户口簿、异地居住证明、网上视频、记载时间或约定信息标记的照片等方式，每月了解一次高龄老年人生存健康状态。
第十五条享受高龄津贴的老年人去世后，其子女或亲属应当于高龄老年人去世之日起15日内向户籍所在地社区（村）报告，社区（村）凭死亡证明办理终止发放登记，报街道办事处（乡镇）审核，报区级民政部门备案，并于死亡的次月起终止津贴发放。其子女或者亲属不能提供死亡证明的，社区（村）可以凭经子女或者家属确认签字的书面材料，办理高龄津贴终止发放登记手续。
第六章监督管理
第十六条市、区两级民政部门要严格按程序做好高龄津贴发放管理工作，通过登记造册、建立台账，定期回访、复审等方式检查高龄津贴发放工作。建立健全动态管理、档案管理、统计报告制度，切实做到不漏发、不超发。
第十七条高龄补贴实行动态管理。区级民政部门要将高龄津贴的申请、审核、发放、结算等信息及时录入到长春市养老监管与服务平台。
第十八条高龄津贴应当专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、截留、挪用和延时发放。
第十九条老年人或者相关人员以虚报、冒领、隐瞒、伪造等手段骗取或者多领高龄津贴的，由发放津贴的街道办事处（乡镇）追回多发部分资金。拒不退还的，按有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第二十条公众对已批准或已享受高龄待遇人员持有异议的，可以向街道办事处（乡镇）或者民政部门举报。情况属实的应当予以纠正。
第二十一条申请人对不予发放或者停发高龄津贴决定不服的，可以依法申请决定复议；对复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。
第七章附则
第二十二条区级民政部门可以结合实际制定实施细则。公主岭市、榆树市、德惠市、农安县参照执行。
第二十三条本办法自2024年1月1日起施行。2018年9月17日长春市老龄工作委员会办公室、长春市民政局联合公布的《关于下发<长春市高龄老年人生活津贴发放管理办法>的通知》（长老龄办联字〔2018〕2号）同时废止。
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