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加拿大又出大事了。
9月21日,加拿大政府刚刚与印度政府彻底翻脸。
9月22日,加拿大最富有的省份阿尔伯塔宣布,他们准备从加拿大养老金体系独立出去,组建自己的养老保险计划。
此举意味着,阿省将抽回在加拿大联邦政府资金池沉淀的3340亿养老金,这些钱一旦留在阿省自己的锅里,将不再和加拿大联邦的其他省份和地区共享。
要知道,阿省一省沉淀在联邦的养老金就占联邦养老金近50%,阿省这么做无益于釜底抽薪!
图自CTV,2023年9月
事实上,这也是阿省闹独立的步骤之一。
如果不健忘,就会想起2018年2月,时任阿尔伯塔省长诺特利(Rachel Notley)宣布,鉴于BC省政府在跨山输油管(Trans Mountain)扩建项目上的立场,阿尔伯塔省将立刻停止“进口”BC省葡萄酒。此前她已经宣布中止关于购买BC省电力的谈判。
当时的BC省长霍根(John Horgan)则发表声明说,BC省政府有权利就稀释沥青泄漏的影响进行咨询。如果阿尔伯塔省有不同意见,可以通过法律途径来表达,并表示将对不公平的贸易行为作出回应。
实际上,作为加拿大最富有的省份,阿尔伯塔一直有脱离加拿大的倾向,与魁北克因为法语文化导致的分离主义不同,阿尔伯塔省作为能源产业的高端玩家,自己独立一国照样吃香喝辣。所以这些年来,阿省始终存在独立的声音,至少也要向魁北克看齐,在加拿大联邦内取得某些特权。
所以,用内忧外患形容特鲁多领导的加拿大联邦政府一点也不夸张。
图自CBC,2023年9月
阿省省长Danielle Smith表示,过往这么多年,几乎每年的联邦equilization 项目都从阿省拿走大笔钱去补贴其它省份,阿省人早就受够了;而在CPP中,由于阿省人口年龄结构更年轻,缴费职工占比大,但退休人群领钱拿福利的人口却占比少,里外里这对阿省又是不公平。如果由阿省运作自己省内的APP养老计划,省内职工可以少缴费的同时拿更高的退休金,何乐而不为?
阿省省长称,如果让阿省退出CPP而实施自己的APP养老计划,第一年就可以为阿省职工省下50亿加元!
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那么,政府称APP养老计划可以使得阿省职工缴费更少,退休后拿到的养老金福利反而更多,到底是多多少呢?报告里没有明确给出数据,只是声称绝对要比目前最大联邦的CPP退休金1300加币每月这个数要更高。
听起来, 好像退出CPP对阿省居民确实有很多好处哈,但卡尔加里大学的政治经济学副教授Trevor Tombe认为需要谨慎对待此事。
教授表示,阿省政府在退出CPP能给居民带来多大利益这一点上过于夸张。如果阿省从CPP退出,阿省能够从联邦CPP池子里抽走的钱,最多也就是20~25%的份额,绝对达不到50%。
虽然阿省职工缴纳CPP占比大,但CPP系统中各省份额本来就不是均衡分配的。例如,如果安省、阿省以及BC这三个缴费大省都退出,三个省加起来就是128%的份额,想按照缴费占比来抽走应得份额显然是不切实际的。并且,最终能够抽走多少钱,也需要加拿大联邦政府拍板,他说给多少才能给多少,阿省政府在这一点上并没有决定权。
其次,想要顺利从CPP退出,最关键的一点是民意支持。到底有多少阿省居民是支持退出CPP的?之前曾经有过一次小范围的民意征询,结果是只有30%多的居民赞同退出CPP,所以UCP政府如何来逆转这个民意,这是个很大的挑战。
再者,阿省退出后,意味着别的省份职工就需要缴纳更多的CPP保险费率来支撑起退休金支出,别的省份大概率也会联合起来反对这事,阿省到时候可能会成为众矢之的。
总之,阿省政府在操作退出CPP这件事情上,必须十分慎重,考虑多方利弊因素才行。
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但民意这东西真的很难讲,英国公投脱欧之前,支持脱欧的比例并不高,所以首相才敢组织公投,但万没想到最终的投票结果与民调完全相反。
所以在互联网时代,民调的有效性存疑,如果阿省政府能够调动民众情绪,养老金独立不是不可能实现。
所以,阿省养老金独立的操作最大的难点不是民意而是程序。
根据加拿大联邦政府和各省之间的约定。阿省政府想办这么大的事,首先必须做一个全民公投referendum,公投的结果必须是绝大多数阿省居民同意退出CPP才行。
然后,阿省要向联邦写一个官方的通知,告知要退出CPP的计划;
紧接着,阿省政府得提出省内的养老保险方案,然后交立法会投票表决,立法会通过了才能正式开启施行。
整个流程走下来,一切顺利的情况下至少需要三年时间。
但万一阿省政府王八吃秤砣铁了心要办这件事,那么加拿大养老金体系实际上存在崩盘的可能性,如果这项全国性福利都无法维持,接下来牛奶金等联邦层面的福利都有可能瓦解,加拿大存在的意义就越来越小了。
顺带说一句,BC省也一直有很多人认为他们与美国华盛顿州和俄勒冈州的贸易关系比加拿大其他省份更紧密,如果BC省加入美国或许是最好的选择。
所以,加拿大联邦政府一个操作不慎,导致国家解体也不是没有可能。
千里之堤,说塌就塌。
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编辑:郭星
责任编辑:马家辉
出品:北美报告
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