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作者:吾楼
美国总统拜登4月11日至14日访问英国和爱尔兰,参加了《北爱尔兰和平协议》签署25周年活动,并在爱尔兰议会发表了演讲。他的此次访问是一次政治和文化方面的寻根之旅,但本周最大的看点则是震惊五角大楼的泄密事件。美国对俄乌战争的评估以及对盟友的监听被曝光,让美国外交、军队、情报系统感到尴尬和不安,也让拜登外交团队措手不及。
白宫强调不清楚泄密者身份和动机,美国军方承认此泄密事件构成美国国家安全威胁。美国国务院和国防部也担心泄露的文件会对美国国家安全和一些情报人员的安全造成影响。《纽约时报》引述一位高级情报官员的话说,这次泄露是“‘五眼联盟’的一场噩梦”。直到4月13日,美国司法部才宣布,泄密者是21岁的Jack Teixeira,效力于马萨诸塞州空军国民警卫队第102情报联队。美国国防部随即下令各部门加大对情报内容的管控力度。
和维基解密和棱镜门事件不同,此次美军泄密事件被曝光的内容大多和当下俄乌战局有关,包括美国对乌军的评估、俄乌伤亡数据、俄内部分歧以及盟友的决策困境。虽然美军强调被泄密的文件被篡改过,但也没有否认文件内容的真实性。从美国军方和情报人员一周多的反应来看,泄密文件内容大多属实。
▲位于华盛顿的五角大楼。
此次泄密事件对拜登政府外交造成很多不利影响,主要体现在三个方面:
第一,泄密文件包括以色列、埃及、土耳其和韩国的信息,表明了美国对盟友的监视其盟友。比如,泄密文件披露了韩国官员内部关于对乌援助可能激怒俄罗斯的讨论,体现了韩国政府的两难境地,最后在美国的施压下,韩国做出妥协,通过波兰向乌克兰输送炮弹。相关的文件泄漏在首尔引发安全忧虑,反对派政客质疑,美国怎么能拦截如此高级别的对话。由于四月底韩国总统尹锡悦计划访美,此次泄密事件让韩国政府非常尴尬。
第二,泄密文件证实了外界之前的猜测:美国深度参与了俄乌战争,提供了准确情报和后勤支持。美国对俄罗斯军队和雇佣军组织瓦格纳集团的渗透比以前所了解的要多得多。英国等多个西方国家的特种部队也已在乌克兰境内参与行动。乌克兰总统泽连斯基也因为此次美军泄密事件临时调整了作战计划。
第三,泄密文件显示出美国对乌克兰的控制力,也反映美国对泽连斯基政府的不信任。很多被泄露的文件涉及乌克兰战争并包含有关乌军战斗力的信息,表明美国一直在监听乌克兰总统泽连斯基与国防和军事官员的通话。美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀4月11日强调,他们已致电乌克兰外长和防长,强调对乌军能力有信心。
这是美国试图安抚乌克兰政府。泄露的文件显示,乌克兰武器和防空系统的弱点,并预测未来几个月战争将陷入僵局。美军认为,乌克兰反攻取胜(夺回领土)的几率不大,基辅弹药储备也不足。当然,涉乌军状况的情报,也可能是美军领导层拿来说服国会支援乌克兰、并增加国防预算的借口。
▲2022年6月15日,美防长奥斯汀和乌克兰防长列兹尼科夫在位于布鲁塞尔的北约总部举行会议。
白宫和国务院记者会多次强调,美国官员一直就此次泄密事件和盟友保持接触,旨在合作保护情报。事实上是为了安抚盟邦,减少此次泄密事件的负面影响。
但无论拜登政府如何辩解,此次泄密事件进一步损害了美国形象和其在盟友当中的信誉,干扰了美国当下在俄乌问题上外交布局。最重要的事,它为外界了解俄乌战争的另一面提供了很多素材,包括美国对这场战争演进的真实态度。美国公开表态和私下评估并不一致。
其他
4月11日,美国国家安全顾问沙利文与沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼通电话,双方讨论了为结束也门战争正在展开的外交努力,以及一系列全球和地区问题。同时,美国也门问题特使兰德金(Tim Lenderking)11日开始访问海湾地区,同也门、沙特和国际合作伙伴举行会面,讨论如何达成一个持久停火协议,推进新的全面和平进程。
4月11日,布林肯和美国国防部长奥斯汀与菲律宾外长马纳罗和防长加尔韦斯在华盛顿举行“2+2”对话,这也是时隔7年美菲重启外长、防长“2+2”对话。与此同时,4月11日至28日,美国和菲律宾进行史上规模最大的“肩并肩”(Balikatan)联合军事演习, 双方共计约1.76万军人参加。
4月14日至18日,美国气候问题特使克里访问日本,将与日本首相岸田文雄及政府高官举行会晤,讨论全球能源转型和应对气候变化的合作。
4月14日至18日,美国国务卿布林肯访问越南和日本。访越期间,布林肯将寻求两国将彼此关系提升到战略伙伴关系的新水平。访日期间,布林肯将出席七国集团会议,讨论俄乌战争、核裁军与核不扩散、粮食与能源安全以及印太安全等议题。
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