5日,据央视新闻报道,英国第二大城市伯明翰的市政委员会宣布该市破产。
伯明翰市将停止所有新的开支,但保护弱势群体等法定服务除外。伯明翰市政委员会破产与解决同工同酬索赔的7.6亿英镑(折合68.4亿人民币)法案有关。
缘何宣布破产?
据报道,伯明翰市政委员会在发布的声明中说,宣布破产是让该城市恢复健康财政基础的必要步骤。伯明翰的财务危机是长期存在的问题,目前已经没有资源提供资金。
在伯明翰市政委员会的官网声明中,明确点出这件事情与当地的“平等薪酬索赔”有关。今年6月,当地政府曾表示潜在的索赔责任约为6.5亿至7.6亿英镑,而且这部分赔偿责任正在以每月500万至1400万英镑的速度累积。
2010年4月,多名在英国伯明翰市政府工作的女勤杂工告赢了她们的东家,争取到与男员工同工同酬的权利,并获得工资补偿。
这些女职员包括清洁工、厨师和护理人员等,她们要求市政府按照同等级男员工的奖金标准为女员工支付奖金,并提出索赔。
伯明翰市主管劳动仲裁的法庭认为,这一薪酬制度存在性别歧视,男员工只要按时出勤、不犯错误就可以拿到奖金,这对女员工来说是不公平的。
2012年,英国最高法院判决生效后,伯明翰政府就开始支付相关赔偿。但赔偿金额水涨船高,至今已经达到每月1400万英镑,总金额最高将达到7.6亿英镑。
自高院裁定后,伯明翰市政委员会至今已经支付了11亿英镑的赔偿金,但正如前文所述,潜在的账单金额仍在以每月千万英镑的级别增长。
今年7月,伯明翰市政委员会曾宣布暂停所有的非必要支出,来应对平等薪酬索赔,但最终还是发出了“114条款通知”。
除了索赔的压力外,伯明翰市政委员会的一、二把手John Cotton和Sharon Thompson也在声明中表示,当地采购甲骨文的IT系统也给财政造成了严重的影响。
这个系统原本旨在简化付款和人力资源系统,预计成本为1900万英镑,但经过三年的延误,今年5月披露的数据显示,其成本可能高达1亿英镑。
后续影响有哪些?
在7月伯明翰市政委员会宣布暂停非必要支出后,英国首相里希·苏纳克曾表示:“(中央)政府的职责不是救助财务管理不善的地方市政委员会。”
根据英国的《地方政府财务法案》,发出“114条款通知”后,意味着地方政府不能做出新的支出承诺,并且必须在21天内开会讨论下一步行动。
不过在这种情况下,现有的承诺和合同将继续得到兑现,资助包括保护弱势群体在内的法定服务也将继续。
通常而言,处于这种状况的大多数地方政府最终会通过一个修订后的预算,减少对公共服务的支出。
对于这一事件,伦敦政治经济学院的地方政府专家Tony Travers教授解读称,由于平等薪酬等一系列挑战,伯明翰已经“断断续续”面临财务困难超过十年。
这件事情的风险在于,市政服务将会被进一步削减,这不仅会影响城市的外观和居住感受,还会对城市的声誉造成打击。
Travers教授进一步表示,城市周围的人们不需要担心他们的垃圾桶不会被清空,或者社会福利能不能继续。
但这也意味着不能承诺任何新的支出,所以从现在开始不会有任何额外的东西。同时明年的财政预算将会非常困难,这个问题并不会消失。
英国城市接二连三的宣告破产,引发了人们对地方政府预算稳定性的质疑,这些预算受到英国中央政府削减开支、商业地产风险投资、新冠疫情和通胀的幅面影响。
资料来源:每日经济新闻、财联社、证券时报网、外市场
内容制作:王素
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