普京部分动员对俄乌及美西方的影响

点击上方“中美聚焦”关注我

作者：吾楼

俄罗斯总统普京9月21日在俄乌冲突以来的首次全国视频讲话中宣布进行部分动员，称“只有那些目前在预备役中的公民，首先是那些曾在武装部队中服役、有一定军事专业和相关经验的人将被征召服兵役”，“被征召服兵役的人在被部署到部队之前必须接受额外的军事训练”。俄罗斯国防部长绍伊古同时宣布，在部分动员过程中，将征召30万名预备役人员，并称俄罗斯不但与乌克兰作战，而且还在同西方国家作战。

普京发表此次讲话的前一天，俄罗斯国家杜马通过法案对全民动员和战时状态下的某些犯罪行为加重惩罚措施，被认为是为俄罗斯开展战争动员做准备。与此同时，乌克兰东部的顿巴斯和南部的赫尔松宣布将于9月23日至27日就加入俄罗斯举行公投。俄罗斯联邦安全会议副主席德米特里·梅德韦杰夫表示，在顿涅茨克和卢甘斯克公投并入俄罗斯之后，侵犯俄领土就是犯罪，面对犯罪可以动用全部力量自卫。

俄罗斯此举可能是为了改变俄军在乌克兰所处的不利处境，挽救俄军在形象和战略上的损失。在西方武器和情报的支持下，乌克兰9月以来在哈尔科夫地区的闪电反攻似乎改变了俄乌战争的势头。此前被指站在莫斯科一边的印度总理莫迪等非西方国家领导人，已开始与俄罗斯发动的这场战争保持距离。但是，俄罗斯开启部分动员，意味着俄乌战争短期内不太可能结束，而且还有可能升级。

《纽约时报》9月19日称，寒冬降临，乌克兰面临危机中的危机，但最紧要的则是如何重建住宅和修复房屋过冬。根据联合国的统计，乌克兰全国有14万幢居民住宅被摧毁，房屋受损面积达4400万平方米。联合国称，数百万乌克兰人的住所“无法提供足够的保护，抵御严冬”。9月20日，在联合国大会期间举行的一次特别粮食会议上，来自欧盟、非洲和美洲的代表试图提醒人们注意世界粮食供应可能在未来面临更大挑战，原因包括俄乌冲突和冲突导致的能源及粮食危机。

在这种情况下，乌克兰军队是否还有继续反攻获胜的可能？面临普京的部分动员，美西方和乌克兰接下来应该如何应对？

德国马歇尔基金会研究员菲克斯（Liana Fix）和美国天主教大学历史系教授基马奇（Michael Kimmage）9月16日在美国杂志《外交事务》发表文章，分析了“普京开启部分或大规模动员”的选项。两人认为，面临乌克兰的反攻，普京面临三个选项：“战争动员”、“某种形式的撤退”以及介于动员与撤退之间的“中间道路”。

如果普京决定动员俄罗斯民众，制定征兵制度，征召数十万新兵，将给俄罗斯和西方国家带来新的严峻挑战。普京即便只是下令部分动员，也相当于承认俄罗斯处于战争状态，“特别军事行动”将变成一场所有俄罗斯人都需要战斗并赢得胜利的战争。这样的决定可能会让俄罗斯领导层无法接受失败，使得谈判止战的前景更加渺茫。通过动员，俄罗斯将公开投入一场大规模战争。

不过，文章认为，这一路线对普京来说是有风险的。无论是全面动员还是局部动员，对俄罗斯来说都并不一定意味着胜利。一旦选择动员，就要有可实现的战略目标与之挂钩。迄今为止，从俄军的表现来看，向战斗中投入更多士兵很难会给莫斯科带来更好的结果。普京开展大规模动员必然会获得民族主义者的支持，但新招募的士兵除了接受足够的训练外，也需要数月时间才能融入战斗。俄罗斯也需要增加新的军备，如果调用了对战争抵触的俄罗斯人，反而不利于俄军士气。

▲ 截至9月21日俄乌战场形势。

与此同时，战场前线仍有大量俄军士兵死亡，乌克兰会依靠西方提供的源源不断的武器继续巩固战场实力。如果俄罗斯想要等到这个冬天结束、在2023年春季发起新的攻势，那么俄罗斯面临的乌克兰将是一个比2022年2月准备更充分、战斗力更强的国家。

对普京来说，一边动员，一边保持国内民意支持，可能会很难。对于许多对乌克兰没有敌意、最初对战争感到震惊的俄罗斯人来说，在克宫的积极鼓励下，他们中的许多人完全可以对俄乌冲突视而不见。对他们来说，这场“特别行动”是专业人员的事。然而，克宫一旦开展动员，战争将无法与俄罗斯人日常生活隔离开来。俄民众必须在情感上“被动员”起来，必须接受自己的父亲、兄弟和儿子可能战死沙场的事实。对普京来说，要求俄罗斯民众大规模转变态度很容易适得其反。

最重要的是，动员并不能解决战争逻辑上的缺陷，也不能将普京入侵乌克兰这一决定的战略误判最小化，也不会扭转这场战争在很多方面与俄经济、安全利益相冲突的局面。动员本身不会改变这一切。同时，俄罗斯人可能会抵制动员。或者，俄罗斯很可能在全面动员后仍会在战场上失利，这将是普京更难度过的灾难。

为何选择动员，而非某种形式的撤退？

菲克斯和基马奇认为，普京的另一个选择是某种形式的撤退。在选择这条道路时，普京就要接受“俄罗斯不会取得完全胜利”这一前景。他可以让战争持续，将俄军占领乌东和乌南的承诺降至最低限度。他可能会采取2014年对乌克兰东部的做法，在乌境内保持更大规模的俄军存在，即“占领控制，但不推进”，从而破坏乌克兰国家稳定。

然而，普京放弃“完胜”就意味着停止进攻。普京永远不会承认他放弃“完胜”，他会暗示战争还会升级，对乌克兰的计划也没有改变。为此，俄罗斯需要在乌克兰东部维持足够的僵局，让俄罗斯民众继续对这场战争“视而不见”。但鉴于乌克兰最近反攻取得的进展，基辅接下来将尽其所能阻止普京在乌东获得政治上有利的僵局。

对于普京来说，面对俄罗斯军事上的巨大挫折，向俄罗斯公众推销这种僵局（或不采取军事行动）并非易事。随着时间的推移，俄军停滞不前、雄心大减只会暴露出俄发动这场战争的徒劳。据估计，这场战争已经造成7万至8万俄罗斯人的伤亡。与此同时，在寻求维持僵局的过程中，普京不得不考虑不会原地踏步的乌克兰军队。在西方的军事援助下和泽连斯基的领导下，乌克兰人希望赢得这场战争。俄罗斯的任何严重误判都可能导致另一次毁灭性的失败，也可能是决定性的失败。

开展战争动员、招募新兵入伍，很容易在政治层面引发共鸣。这也是西方政客和分析人士所关注的重点。美国外交政策研究所（Foreign Policy Research Institute，FPRI）的俄罗斯军事专家卢津（Pavel Luzin）说，俄国内的激进分子也会敦促普京走得更远。比如，俄罗斯国家杜马议员博罗代（Alexander Borodai）就认为，大多数俄罗斯人希望不要再玩“特种军事行动”的把戏，开始真正的战斗，打击基辅的痛处。

俄罗斯政治分析家塔蒂亚娜·斯塔诺瓦亚（Tatiana Stanovaya）表示，历史就是由少数人创造的。俄罗斯国内的极端民族主义组织极度活跃，对俄军在哈尔科夫遭遇的失败直言不讳和情绪化的反应，正在影响亲克里姆林宫的主流精英。

一些军事分析人士相信，普京在国内现在不但受到自由派的反对，而且也受到来自国内右派激进势力、民族主义者的压力。前者一开始就反战，后者则是主张升级冲突，甚至正式对乌克兰宣战，包括敦促普京开展战争动员，招募更多士兵入伍。

美西方的选择

菲克斯和基马奇的文章认为，对于乌克兰和西方国家来说，俄罗斯一旦选择战争动员，一开始会给他们带来心理上的冲击。乌克兰和西方必须保持冷静，在过去七个月的成功基础上继续前进。

美西方的其中一个选择是维持现状，继续通过武器和情报支持壮大乌克兰军队。谁都说不准这种援助是否已经促使乌克兰能够威胁到俄境内，但克宫不能继续对乌军日益增长的实力视而不见。与此同时，德法也可以利用电话外交，向普京传达信息。如果普京升级并诉诸核威胁，西方不应该被吓倒。而任何一方都不希望把这场常规战争变成更广泛的北约和俄罗斯之间的对抗。这对所有人都是不利的。

普京现在面临的任何选择都将产生重大后果。现在最大的疑问是，普京将如何处理俄罗斯的糟糕处境，表达什么样的军事目的和传递什么样的政治信息。如果他选择放弃，他必须在政治上重塑自己。他选择动员民众，就必须重塑自他2000年上台以来想要打造的俄罗斯：一个从上世纪90年代的混乱中拯救出来的俄罗斯，一个迎来稳定、消费型中产阶级的俄罗斯，一个私人生活远离政治、纯属愉快消遣的俄罗斯。

无论他下一步采取什么行动，欧洲和美国继续向乌克兰军队提供武器的同时，也必须考虑普京在压力和绝望之下可能采取的非理性举措。9月21日，普京表示，“西方的目的是削弱俄罗斯、孤立俄罗斯并最终毁灭俄罗斯；西方叫嚣在1991年可以让苏联解体，那么现在到了让俄罗斯解体的时间”。如果普京孤注一掷，西方将不得不再次评估他的心态，以及大规模军事升级的可能性。

►►►