等了许久,印尼总统佐科所在的民主斗争党总算推出了2024年总统选举候选人,备受关注的中爪哇省省长甘查尔·普拉诺沃(Ganjar Pranowo)获得提名,得以代表该党竞选总统,令明年大选格局明朗化。
现年54岁、一头白发的甘查尔有着较为完整的政坛履历,包括十年国会议员和十年中爪哇省省长,覆盖了立法到执政一方。从最初发挥产业专长与工作经验,切实监督经济民生与政府治理工作,到在中爪哇省雷厉风行的高调作风,甘查尔在争议缠身的同时,也攒足了知名度和人气。
甘查尔在中爪哇省执政十年,人气颇高。
最近一段时间,佐科开始在不同场合为甘查尔背书、暗示后者是理想的总统接班人。“我需要说的是,一个关心民意,把人民放在一切之上的领导人,从他的脸上、外表就能看出来。他的脸上起了皱纹,因为他总是想起人民,他的头发也都变白了。”面对15万选民的一次讲话中,佐科几乎明示了其对甘查尔继任的期待。
◆5月2日,印尼总统佐科召集六大亲政府政党领导人,探讨组成“大联盟”的可能性,以支持甘查尔和普拉博沃搭档角逐正副总统。
不过,甘查尔之外,还有至少两位政治人物有望竞逐总统大位,包括曾两度竞选总统的现任国防部长普拉博沃·苏比安托以及前雅加达特区省长阿尼斯·巴斯威丹。这三人的支持率十分接近,显现出“三足鼎立”的势头。
“白发人”党内提名来之不易
甘查尔和佐科都来自中爪哇省,彼此家乡毗邻,政治生涯的起步也扎根于该省。二人不仅属于同一政党,而且都具有突出的民粹主义色彩。然而甘查尔的正式候选人之路并没有因此而更加容易。
印尼总统佐科(左)与甘查尔。
早在2021年就有民调指出,甘查尔是有力的总统竞争者。去年10月19日,他就表达过参选意愿,但直到半年后才获得提名资格,比另两位对手都晚。要知道,民主斗争党是印尼唯一一个可以单独提名候选人的政党(拥有国会超过20%的议席),而其他政党需要通过结盟联合提名。
最直接的阻碍来自党内。甘查尔最初投身政治,动因在于对印尼首任总统苏加诺的仰慕,尤其在上世纪90年代反对苏哈托统治的抗争活动中,他支持苏加诺的女儿、后来成为总统的梅加瓦蒂·苏加诺普特丽,便因此加入今天的民主斗争党。没想到,甘查尔的这位政坛“引路人”,却成为其竞选路上的阻碍。
布安(左)经常陪同母亲梅加瓦蒂参加活动。
作为民主斗争党总主席,梅加瓦蒂希望自己的女儿、现任国会议长布安·马哈拉尼参选。梅加瓦蒂担任总统期间(2001年至2004年),布安经常陪同母亲参与出访活动。布安于2009年当选国会议员,此后又先后担任内阁部长和国会议长。可以说,布安在印尼政坛的每一步都离不开梅加瓦蒂的支持。
然而这位“公主”的政绩与能力都显得一般,还曾陷入贪腐丑闻。2014年佐科第一次当选总统时,布安被任命为内阁部长,那时舆论便批评她经验欠缺、能力有限。即便后来梅加瓦蒂力推其竞选总统,布安的支持率始终处于极低水平。
到了2021年,有民调显示,甘查尔的支持率高于2019年佐科的竞争对手普拉博沃时,布安和梅加瓦蒂终于坐不住了。民主斗争党当年在中爪哇省举行的一场重要活动中,作为东道主省长的甘查尔竟不在受邀请之列。
事实上,甘查尔与布安的总统提名资格争夺,背后是现任总统佐科与党领导人梅加瓦蒂的较量。
二人不合的消息在印尼政坛和民间是公开的秘密。佐科当选总统不足一年,民主斗争党内就有人批评他政策实施不力,甚至有党内议员扬言要对其发起弹劾。2015年4月民主斗争党全国代表大会上,梅加瓦蒂将佐科称为“工作人员”,强调总统候选人是由政党提名产生的,暗示他的地位要归功于该党,因此应该执行该党的路线。没过多久,佐科和梅加瓦蒂又在印尼警察总长的任命人选问题上产生争执。
佐科当年之所以将布安招揽入阁,是因为他刚刚上台,仍需要梅加瓦蒂的支持,自然不能过分违抗其意愿。如今佐科担任总统已近十年,有了自己的政治根基和成绩,今年年初其民调支持率一度超过76%,也就有资本支持自己中意的接班人,拒绝给梅加瓦蒂母女当铺路石。
甘查尔获得党内提名后,作为党主席的梅加瓦蒂给他戴上传统帽子。
除了佐科自身的底气和实力,布安本人也着实不争气。2022年,布安的民调支持率仅在个位数徘徊。去年4月,她还跑到甘查尔执政的中爪哇省,在出席活动讲话时攻击对方,为自己造势。结果印尼媒体发现,在活动现场力挺布安的观众,其实是收了1000美元的“托”。
这番“骚操作”,让母亲梅加瓦蒂也看不下去了。毕竟2024年大选还包括国会选举。今年年初,民主斗争党的民调支持率一度跌破20%,被普拉博沃领导的大印尼运动党逼近。如果再不尽快解决候选人提名的问题,推出受民间支持的候选人,民主斗争党不仅会失去总统大位,甚至可能连国会第一大党都不保。
从这个意义上说,甘查尔从党内出线,算是“众望所归、好事多磨”。
印尼各主要政党支持率变化,来源:Wikipedia
三人竞选策略均诉诸民粹路线
“劝退”党内对手已属不易,但毕竟布安只是一个没实力的官二代。相比之下,党外的对手才是甘查尔真正的挑战。“三足鼎立”的格局并非媒体吸引眼球的宣传,正是由于党外对手的强劲势头,才使得梅加瓦蒂决定“忍痛割爱”。
综合近期印尼各家民调数据,甘查尔和现任防长普拉博沃难分伯仲,后者自4月以来有反超势头,在25%至35%之间浮动。此外,前雅加达特区省长阿尼斯的支持率也在20%至25%之间,三人的支持度相当接近,鹿死谁手并不明朗。
甘查尔、普拉博沃、阿尼斯民调变化汇总,来源:Wikipedia
普拉博沃在三人中最为年长。他出身政治世家,祖父是印尼国家银行创始人,父亲是著名经济学家,在苏加诺和苏哈托时期都担任过内阁部长。普拉博沃本人还当过苏哈托的二女婿(至1998年苏哈托下台时离婚),在军队服役多年。
1998年5月的排华暴乱事件被视为普拉博沃的污点——有调查指出,为了获得苏哈托的接班人地位,他曾采取恐怖手段进行权力斗争,留下了“侵犯人权”的记录。这让印尼华人群体有了挥之不去的“历史情绪”。加上其在宗教和少数族裔问题上的保守态度,普拉博沃始终难被华人选民所接受。过去两次选举,他都不如佐科擅于拓宽票源,最终落败。
不过,老到、强势、持右翼民族主义立场的普拉博沃,实力仍不容小觑,他组建、领导的大印尼运动党奉行苏加诺的建国五项基本原则(音译为“潘查希拉”,即信仰神道、人道主义、民族主义、民主主义、社会公正),是国会第三大党,目前支持率力压第二大党专业集团党,直追民主斗争党。
考虑到普拉博沃背后的支持力量,1998年被解除军职后,他依然能得到民主斗争党垂青:2009年他被梅加瓦蒂选为总统竞选搭档;2019年佐科连任总统后,他受邀担任防长这一要职至今,让印尼国防产能有了大幅提升。
印尼防长普拉博沃(右)与美国防长奥斯汀。
有分析人士认为,若普拉博沃愿与甘查尔搭档,两人强强联手胜算会很高。不过,普拉博沃早就表示,自己无意在2024年总统选举中担任任何总统候选人的副手,而要亲自上阵。他直言:“后续会如何发展就让我们拭目以待,毕竟距离10月报名参选还有很长的路要走。”
如果说普拉博沃有着浓厚的军队烙印,来自书香门第、做过大学校长的阿尼斯,则有着截然不同的文人标签。
阿尼斯于2022年10月结束了五年雅加达首长任期。该职位一直被视为是当上印尼总统的跳板。佐科在2014年赢得总统选举之前,也曾担任了两年的雅加达首长。
◆前雅加达特区省长阿尼斯
作为无党籍候选人,阿尼斯拥有商业、公共事务管理、政治学专业学习经历,长期投身学术与教育事业。出于关心公共议题而投身政治后,他尝试独立参选,后来担任过2014年佐科竞选阵营的发言人,之后入阁担任教育和文化部长。
不过阿尼斯真正引发公众关注,还是在2017年当选雅加达省长之后。他参选时得到普拉博沃的大印尼运动党支持,顺利击败了民主斗争党候选人、谋求连任的华裔省长钟万学。省长任内,他的言论比施政表现引发更多争议,例如就职典礼上,他使用了印尼法律禁止的“原住民”(pribumi)这一具有种族歧视含义的表述,被外界批评为持续操纵种族和宗教议题,并有针对华裔的嫌疑。
2018年,阿尼斯说出“雨水应按照神的意愿回归土地,而非流入大海”的论调,再次博得舆论版面。就施政而言,他关于建筑许可、重征北雅加达土地、不经同意清理贫民窟的政策,均违背了当初的竞选承诺。
在宗教关系日趋紧张、民间排外情绪升高的背景下,普拉博沃与阿尼斯对外传递的理念、采取的竞选策略无一例外都诉诸保守、民粹的路径,在稳固原有支持群体的基础上,力争开拓更多票数。
事实上,甘查尔这几年的施政也是基于类似逻辑:迎合民众的情绪与心理需求,获得争夺大位的民意基础。这让他获得了人气高、争议多的形象。
担任中爪哇省长期间,甘查尔曾采取“一刀切”的方式整治过卡车过磅乱收费的现象,反对者批评此举只是为了提升其个人形象,却导致该省一年损失上百亿印尼卢比的财政收入。而为了当地产业发展和就业保障,甘查尔也不顾民间环保组织的反对,多次与最高法院周旋,变着花样设法让水泥厂获批建设。
与此同时,甘查尔实施的一些政策的确颇得民心:持续发布贪腐报告,打击开斋节“红包送礼”文化,其效果得到印尼腐败清除委员会的嘉奖;要求所有公务员额外缴税(每月扣除工资的2.5%),用于救灾、危房修复、教育、伊斯兰寄宿学校、清真寺建设、公共卫生等事业;给农民发放“农民卡”,记录农民的身份、土地信息和肥料需求,进一步便于为农民提供支援,其效果得到佐科的认可,并推广至全国。
此外,甘查尔早已嗅到社交网络对于政治活动的重要作用。他不仅日常使用推特与民众交流,还要求该省政府官员积极使用社交网络,从而能第一时间发现民众的诉求,掌握最新情况、及时应对。
在这个印尼人口第三大省,甘查尔的十年施政成效显著,提升了不同群体的生活水平,也让社会各领域得到改善。新冠疫情暴发期间,尽管关于“为牺牲的医护人员修建公墓”的言论被批为空洞大话,作为省长的他从未离开抗疫一线。
相比于军人背景的普拉博沃和从象牙塔出来的阿尼斯,甘查尔在中央和地方的执政经验更加丰富,也有更多拿得出手的民生政绩。
不过相似的民粹逻辑下,甘查尔也时常“因言出事”:基于同情巴勒斯坦的立场,他于今年3月呼吁抵制以色列参加国际足联U20世界杯。这个球赛原本5月在巴厘和中爪哇等地举行,结果让印尼失去该赛事的举办资格。这让甘查尔遭到不少攻击。不过,随着梅加瓦蒂转而支持甘查尔竞选总统,后者的支持率有望反弹。
罕见的三足鼎立,让明年的印尼总统选举乃至整个大选都悬念迭起、难以预料。后佐科时代的印尼政坛将会呈现何种格局?我们将拭目以待。
(作者系中国翻译协会会员、国际政治专栏作家)
 / 胡毓堃编辑 / 漆菲 
排版 / 程靖
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