今年早些时候,费尔法克斯县一名警官在泰森斯角中心(Tyson Corner)外的一场追逐中开枪打死了一名手无寸铁的黑人男子,之后该部门更新了政策,以解决警察应如何处理此类追捕行为。但活动人士和其他人表示,这一变化是温和且模糊的--何时及如何进行提供具体指导。
该政策称:“徒步追捕逃亡嫌疑人的警官应该在整个追捕过程中做出明智的判断,并在促进公众安全的义务与逮捕罪犯和逮捕罪犯的需要之间取得平衡。”新赤足追捕政策是在警察追捕并射杀37岁的蒂莫西·约翰逊(Timothy Johnson)后出台的,他涉嫌从泰森斯角中心偷窃太阳镜。约翰逊的家人谴责了这起枪击事件,一个特别大陪审团目前正在考虑是否对开枪致死的韦斯利·希弗利特(Wesley Shifflett)提出指控,这位中士现已被解职。常规大陪审团不愿这样做。枪击事件发生后,活动人士在县政府大楼外示威,要求该部门明确何时追捕嫌疑人,何时不应该追捕。在报告中,警察行政研究论坛和费尔法克斯警察改革矩阵工作组呼吁对步行追捕进行监管。
约翰逊 2 月份枪击案发生后不久,费尔法克斯县警察局长凯文·戴维斯实施146个字的脚步追踪规定。该政策要求主管在所有追捕发生后对其进行审查,并且该部门捕获与追捕相关的数据。费尔法克斯县警方周五表示,戴维斯将在10月份提供有关该部门是否会扩大其政策的最新信息,以及 PERF 报告中提出的其他建议。
费尔法克斯县警方表示:“随着我们继续采用行业领先的做法,我们对强大的公共安全战略感到自豪,包括在相关法律的范围内实施领先政策。”“我们的追击政策有效地捕获了数据,这对于加强我们的训练方法和改善我们拘留罪犯的方式发挥着至关重要的作用。”但对于蒂莫西·约翰逊的母亲梅丽莎·约翰逊(Melissa Johnson)来说,枪击事件发生近半年后仍缺乏具体具体政策,令人失望。
约翰逊在一份声明中表示:“在修订后的《囚犯看护和拘留条例》中添加足部追踪部分是朝着正确方向迈出的一步。然而,令我非常失望的是,这个本来可以挽救我儿子生命的最重要的补充似乎更像是一个脚注。基于其重要性,我当然期待一份完整的足部追踪政策,更详细地描述对警官的期望。”弗农·沃尔顿牧师在5月份向县监事会撰写了一份报告,敦促警方制定步行追捕政策,他称现行规定“严重不足”。“这只是一个开始,”沃尔顿谈到这项政策时说道。“但考虑到警方追捕所涉及危险的严重性,我现在希望能得到更多实质性内容。”
南部各州警察慈善协会费尔法克斯分会会长史蒂文·莫纳汉(Steven Monahan)表示,目前费尔法克斯县警方以前从未有过步行追捕政策,但并未遭到警察的抵制。莫纳汉说:“从我的角度来看,警官们认为这项新的追捕政策正在发挥作用。警官们的事情发生得非常迅速和动态。允许警察部门内继续进行徒步追捕非常重要。警官的判断力非常重要,因为徒步追击并不是黑白分明的——它们在很大程度上是灰色的。这项政策解释了这一点。”
南卡罗来纳大学犯罪学教授塞斯·斯托顿专注于警察使用武力问题,他表示,警察部门应该为警察如何追捕嫌疑人提供有意义的指导,尽管这种指导可以采取多种形式。他说:“我个人不知道脚步追踪指导是否被纳入政策手册中,是否在其他类型的书面指令中提供,或者是否在培训中明确传达,”他后来补充道,“警察是否因为以下原因而做出了正确的决定:好的政策或好的培训,他们就会做出好的决定。但如果官员因为政策或培训没有明确规定对他们的期望而做出错误的决定,那就是一个问题。”
近年来,在发生警察追人开枪事件后,全国一些部门实施了追人政策。在芝加哥,警方在两次追捕行动结束后实施了一项政策,警察开枪射杀了一名13岁男孩和一名22岁男子。在当地,阿灵顿和华盛顿特区的执法部门制定了步行追捕政策。巴尔的摩警察局副局长埃里克·梅兰肯(Eric Melancon)表示,该局早在2021年就实施了该政策。梅兰肯表示,该政策为警察提供了指导,帮助他们做出是否追捕的“瞬间决定”。梅兰肯说:“并不是说你不能进行追捕。你可以,但你必须消除这样的观念,即这样的政策会以某种方式束缚我们的官员。绝对不是这样的。我认为我们正在努力做的是为他们提供足够的指导,使他们能够更加主动、更加投入,并以积极的方式做到这一点。”
2021年,德克萨斯大学圣安东尼奥分校发表了一项关于费尔法克斯县使用武力的研究,分析了2016 年至2018年三年期间的1,360起使用武力案件。该报告提出了一系列建议,包括该部门采取追捕政策。警察行政研究论坛执行董事查克·韦克斯勒(Chuck Wexler)表示,追足政策仍然是一个相对较新的概念,在各部门中越来越受欢迎。韦克斯勒说,他建议费尔法克斯县采取下一步行动。
“所有这一切中有一个重要的词在警务中变得越来越重要。这就是比例,”韦克斯勒说。“相称性基本上是说:‘我正在做的事情、我正在采取的行动,是否与所犯的罪行相称。”梅丽莎·约翰逊说,她儿子的案件表明该部门还有大量工作要做。“我希望看到一项单独的政策,”她说。“恰当地命名为 Timothy M. Johnson FCPD徒步追捕政策。” 
(本文选自华盛顿邮报)
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