智库焦点 | 利好来了！13部门发文促进家居消费，将大力支持居民开展旧房装修和局部改造，支持居民家居焕新

近日，商务部等13部门印发《关于促进家居消费的若干措施》（以下简称《若干措施》），以绿色化、智能化、适老化为发力点，围绕提升供给质量、创新消费场景、改善消费条件、优化消费环境等，提出4方面11条政策举措，促进家居消费恢复和升级。

通知提到，要大力提升供给质量：

一是完善绿色供应链。支持家居企业开展绿色制造，鼓励有条件的地区对绿色制造示范企业出台针对性政策措施，促进企业加大绿色家居产品研发力度。加强绿色家居产品质量和品牌建设。西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠认为，对于家居这样的耐用消费品来说，居民购买时更加关心品质。新举措提出“鼓励企业提供更多个性化、定制化家居商品”，这一要求很有必要，可以从供给侧促进家居消费。健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系，拓展绿色家居产品认证范围。

二是创新培育智能消费。支持企业运用物联网、云计算、人工智能等技术，加快智能家电、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康养、智能影音娱乐等家居产品研发。就在日前，工信部等5部门启动新能源汽车下乡活动，对参与车型进行补贴或者优惠。作为政策成功引领的另一个领域，家电以旧换新、家电下乡一直在推进中。如6月，商务部等4部门下发通知，表示要推动绿色智能家电下乡，进一步挖掘农村市场消费潜力。

三是制定发布老年用品产品推广目录，加快制定家居产品适老化设计通用标准。支持老年人家庭安装视频照护系统。支持装修等领域经营主体拓展居家适老化改造业务。

促进家居消费恢复升级

商务部副部长盛秋平表示，今年上半年，受多重因素影响，家电、家具、家装等家居消费表现较为疲弱。家居消费涉及领域多、上下游链条长、规模体量大，采取针对性措施加以提振，有利于带动居民消费增长和经济恢复。

总的考虑是，以绿色化、智能化、适老化为“发力点”，提升供给质量，创新消费场景，改善消费条件，优化消费环境，疏堵点、解难点、治痛点，促进家居消费恢复和升级。《若干措施》具体有4个方面的特点：

一是注重政策协调联动。将促进家居消费与老旧小区改造、住宅适老化改造、一刻钟便民生活圈建设、完善废旧物资回收网络等政策有机融合，形成促消费的合力。

信达证券也指出，“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望带来新的增长点。

中国银行研究院研究员叶银丹表述，预计三季度基建投资还将继续保持接近两位数的较高增长水平，并成为推动三季度经济复苏的重要力量。

二是坚持供需两端同时发力。坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，顺应家居消费绿色化、智能化、定制化、融合化发展趋势，提出支持企业加快智能家居产品研发、开展家居产品反向定制、促进智能家居设备互联互通、支持家居适老化改造、支持旧房装修和局部改造等举措，着力提升供给质量和水平。

三是加快绿色低碳循环发展。坚持绿色发展理念，提出扩大绿色家居产品销售、促进二手家居产品流通、健全废旧家电家具回收网络等举措，打通家居新品销售、二手产品循环利用、废旧产品回收的全链条。

四是着力构建“大家居”生态体系。坚持系统观念，涵盖家电、家具、家纺、家装等多领域，贯通生产制造、物流配送、批发零售、设计装修、售后服务等各环节，鼓励家居企业加强产业链供应链协同，为消费者提供一站式、全场景家居解决方案。

促进绿色消费

近年来，绿色低碳建材成为热门话题。谈到在促进绿色消费、助力美丽乡村建设上做了哪些工作、取得了哪些成效，工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示，作为美丽乡村建设的重要推力，绿色建材下乡活动是重要的稳增长举措。支持各地和相关行业协会依托全国消费促进月、国际消费季等平台，组织开展家居消费季、家纺消费节、家装消费节等促消费活动。

在吹风会上，何亚琼给出了一组数据：2022年，绿色建材营业收入超过1700亿元，同比增长20%以上，直接拉动绿色建材消费超过200亿元，电商平台销售达到23.4亿元。今年上半年，绿色建材营业收入超过1000亿元，同比增长20%以上，电商平台销售了近20亿元，增长27%。

首先是优化市场供给，让农村居民拥有更多选择。

要加快推进县域商业体系建设，实施县域商业建设三年行动，引导家居企业、电商平台等下沉农村市场，优化县域流通网络和渠道。发挥电商平台大数据优势，加强消费数据分析运用，引导生产流通企业向农村市场投放更多适销对路的家居产品，丰富农村家居市场供给。

“比如，一些流通企业针对县域市场建立了智慧零售平台，通过对农村消费需求的深度分析，联合头部品牌开发适合农村市场的家电产品。再比如，一些电商平台推出县域家居体验店，线下体验、线上下单、送货上门，为农村居民提供一站式家居消费解决方案。”盛秋平说。

其次，加强政策支持，让农村居民得到更多实惠。

盛秋平指出，鼓励有条件的地区开展家电家具家装下乡，因地制宜支持农村居民购买绿色智能家居产品、开展家庭装修。同时要进一步扩大试点地区范围，鼓励有条件的地区对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息。比如，江苏、贵州、山东、吉林等地开展家电下乡活动，对农村居民购买绿色智能家电给予了补贴。

三是畅通物流配送，让农村居民享受更多便利。

吴垠表示，促进家居消费的政策要与老旧小区改造等衔接配合是新举措的亮点，可以从需求侧促进家居消费。

盛秋平表示，要加快贯通县乡村电子商务和物流快递配送体系。近年来全国开展了电子商务进农村综合示范县建设之后，现在行政村快递覆盖率已经达到90%以上。通过建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，配备立体货架、新能源配送车等设施设备，大力发展共同配送等集约化配送模式，降低物流成本，提高配送效率，让家居产品更快、更便捷地送到农村居民手中。

多部门协同释放家居消费潜力

商务部将联动各地组织开展哪些重点活动？

商务部消费促进司司长徐兴锋表示，围绕家居消费，商务部将在全国范围组织开展“家居焕新消费季”活动，协同各方搭建产销对接平台，优化消费供给，释放家居消费潜力，打造“绿色时尚美居”“健康家居”等多个消费场景。

“上半年，消费呈现稳步恢复态势，社零总额同比增长8.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达77.2%。”盛秋平说，但也要看到，受多重因素影响，家电、家具、家装等家居消费表现较为疲弱。上半年，限额以上单位家电、家具零售额同比仅增长1.0%和3.8%，建材零售额同比下降6.7%。

中国商业联合会专家委员会委员、北京国际商贸中心研究基地首席专家赖阳表示，家居消费是消费的“大头”之一，是仅次于汽车的家庭第二大支出。但是，目前来看也是市场受抑制、潜力待释放的领域。如果采取更有针对性的举措提振家居消费，无疑将对居民消费恢复和经济增长产生很好的带动作用。

具体来看，《若干措施》注重政策协调联动，将促进家居消费与老旧小区改造、住宅适老化改造、一刻钟便民生活圈建设、完善废旧物资回收网络等政策有机融合，形成促消费的合力；坚持供需两端同时发力，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，顺应家居消费绿色化、智能化、定制化、融合化发展趋势，支持企业加快智能家居产品研发、开展家居产品反向定制，着力提升供给质量和水平。

会议还指出，要提高供给质量和水平，鼓励企业提供更多个性化、定制化家居商品，进一步增强居民消费意愿，助力生活品质改善。吴垠认为，城市更新，更新的不仅是城市环境，而是老百姓的生活品质。一方面，老百姓可以通过城市的提升和改造，享受到更好的居住环境，从而带动家居消费；另一方面，通过城市更新，可以对产业再激活，使地方经济得到可持续发展，进而提高居民收入，也能提高家居消费。

与此同时，家居消费也有望为扩内需提供更为有力的支撑。“家居消费涉及领域多、上下游链条长、规模体量大，采取针对性措施加以提振，有利于带动居民消费增长和经济恢复。”盛秋平说，下一步，随着各项扩内需、促消费政策举措落实落地，预计下半年消费将延续回升向好态势，对经济发展的基础性作用将进一步巩固。

来源：工人日报、京报网、北京日报、央广网、证券日报、每日经济新闻、光明网、新华网、证券市场、中国证券网、上海证券报

图源 | 视觉中国

编辑 | 杨一萍

校对 | 袁海鸣