西安“回流生”事件愈演愈烈
在西安市长7月21日与信访学生家长见面，作出严肃中考政策环境的表态之后，西安市公安局连续三天发布警情通报，两培训机构、一补习学校因以造假方式为“回流生”提供服务被查处，目前控制涉案人员13名，抓获犯罪嫌疑人16名，刑事拘留11人。
     同时，西安市委、市政府表示，将以坚定的态度，采取坚决的措施，严肃中考政策环境，并出台5条措施，严肃查处违法违规行为，对3608名“回流生”的户籍、学籍、学校证明、学业水平考试成绩逐一甄别，严肃查处、依法打击组织参与为考生骗取报名和考试资格服务的培训机构及相关人员
有媒体发文指出，多措并举之下，相信能够让西安的学生家长得到一定程度安抚，可是不少河南家长肯定会极其紧张，一旦被认定为“回流生”身份造假，那么孩子西安的高中上不成，又没参加河南的中考，也会悔青了肠子。
“回流生”问题是一个无法回避的严肃话题。
“回流生”政策的初衷是为了满足人口大范围流动需要，照顾那些家长在外打工、户籍在陕的孩子，让他们随父母在外地读书学习同时不耽误回原籍参加中考。
       但是，再好的制度也会有漏洞。“回流生”政策现在演变成为跨省移民考试的便捷通道。
这是一个全国性问题，不仅有河南和陕西跨省中考，还有移民青海中考。这些年，随着天津落户政策放开，往天津移民的热度也一度高涨，山东、河北等地不少家长早早把自己孩子变成了“天津人”。
这也是一个历史性问题，二十年前、三十年前就有，提前把户口和学籍迁出去，高中三年在内地大省学习，最后参加新疆、西藏、海南等省份高考和录取，以期实现不对称竞争优势。
其中不乏大量造假现象！
问题出在哪里？
有人说，之所以会内卷前置，政策根源在于“普职分流”。
其实，这只是问题的表象，或者说是基本教育制度衍生出来的问题。
我们应该跳出“回流生”本身看问题，应该把它放在整个教育体系中，以更大的视野去审视。
表面看，跨省“移民中考”是“回流生”问题的症结所在，实际上，“回流生”问题的本质或根源，在于九年义务制教育，以及由此产生的中等教育（初中、高中、职中）资源分配的不均衡，而且这种不均衡永远存在！
由于九年义务教育，高中成为稀缺资源，成为学生和家长激烈争夺的第一标的物。
不久前在各地转了转，不断听到朋友在焦虑地谈论中考升学比例问题。因为资源有限，加上大学毕业生就业越来越难，许多地方强制实施“普职分流”，设置了中学升高中的比例，一般都在50%，有的地区甚至低于50%，旨在减轻高考竞争的压力，缓解大学毕业生就业难。
所以，无论学生怎么努力、考出什么样的成绩，注定只能有一半人、甚至不到一半人进入高中，另一半甚至更多人进入职业教育。
这样一来，考不上高中就等于提前被高等教育淘汰，而考上高中就成为跨入大学的第一道门槛。
       在这样的政策下，家长们没有讨价还价能力，只能在划定的框框圈圈里进行更加疯狂的内卷，防止自己孩子输在中考线上。
于是，竞争被迫由高考转向中考，等于高考争夺战提前三至四年开打。为了上高中，学生和家长拼了老命，想方设法打开通向高中的大门，“回流生”问题应运而生。
有专家说，上职中的孩子同样可以参加高考。但是普通高中和职业学校，不论是教学理念，教学目的，还是课程设置，都有非常明显的区别。实际上，职中学生考大学很难，几率很低。
发展职业教育的方向没有错，但不应该提前到高中阶段，而应设置在高中之后的大专阶段。这也是整体提高劳动者素质的需要。
需要指出的是，我们现在很多大学都是由中专、大专用“拔苗助长”的方式升上去了，名不副实，应该考虑回归本源。
所以，不是“回流生”产生了不公平，而是九年义务教育的制度衍生出“回流生”的不公平。
要解决这个问题，唯一的题解，就是把九年义务教育改为或上升为十二年义务教育，即把高中教育纳入到义务教育范围。
       人人能上高中，则不存在中考问题。
      需要指出的是，因为教育资源占有的不均衡，更主要是中国人口管理上的问题，跨省移民考试问题可能还会存在。
      但这是另一范畴的问题，属于招生管理制度范畴。国外都是按纳税地址管理这一问题的，即当地学校只招收当地纳税人子女，这是一条死杠杠，谁说了都不好使！
      外地人只要取得当地居住权，并在当地纳税，才能取得在当地就读资格，反之则不能！
再说十二年义务教育，应该说，中国已经具备十二年义务教育的基本条件。
我国1986年推广九年义务教育，至今已经37年。这个较长的历史时期，GDP从3007.58亿美元，增长至18万亿美元，人均GDP从281美元上升到12741美元，不知道翻了几番，可是却仍然停止在九年义务教育，说不过去。
好多年前，全国两会就有代表提议实行十二年义务教育。
      "教育是最廉价的国防"，教育决定国家的未来，是人才竞争、科技竞争的核心要素。我们应该树立这样一种观念，政府宁可勒紧腰带，宁可少上几个项目，宁可把政府的豪华办公楼卖掉……也要让孩子接受更多的教育。
实行十二年义务教育，通过法律保障高中阶段的教育无论农村还是城市孩子都可以享受到，这就相对消除了教育不公的问题；更可以整体提高中国青年劳动者素质。
       呼吁国家修改义务教育法，在全国范围内实施十二年义务教育。
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