父母们带着穿着游泳衣的孩子们去后院参加生日派对。孩子们跑过一扇开着的窗户，周围都是乱飞漂浮物，孩子们身上都裹着滴着水的毛巾，发出阵阵的笑声。跳水炮弹在深水处四处飞溅。夏日里充满乐趣的声音从Swimply 广告中传了出来，这是一款应用程序，它允许房主们将自己的私人游泳池出租给希望在烈日下享受凉水的陌生人。但是，随着当地政府考虑正式规范短期便利设施租赁的展开，这种季节性的合唱让蒙哥马利县郊区居民们产生了严重的分歧， 当地政府可能成为全国第一个这样做的政府。此举将关于共享经济前言的辩论转移到了华盛顿特区线对面飞地的漂亮住宅和修剪整齐的草坪上，在那里，关于所有权和权利的争论有时会演变成令人不安的领域。邻居们监视着邻居，报告说有很多不受欢迎的外来者们都涌向了他们安静的住宅街道。“我们整个街区都受到了干扰，”切维蔡斯居民康斯坦斯·基根斯(Constance Kiggans)在向蒙哥马利郡议会提交的书面证词中说。“就所有意图和目的而言，这就像在街上有一个台球俱乐部。”
现在是春天中期，但马里兰州人口最多的县城以及其周边地区的数十个游泳池就已经在Swimply上开始挂牌出租了，Swimply早在2020年就已经推出此项业务，当时人们正在寻找公共游泳池的替代品，这些游泳池是在爱彼迎和优步等应用程序取得巨大成功后因为疫情而关闭的。游泳池的主人将每小时收费定在了25美元到100美元之间，从而可以绕过排队和人群进入私人后院的游泳池。与历史悠久的房屋租赁和拼车应用程序不同，到目前为止，让人们出租游泳池、家庭健身房和后院的新应用程序在美国各地基本上没有受到监管。事实上，从圣何塞市到新泽西州的城镇，再到威斯康星州，几个司法管辖区在过去三年中一直试图禁止出租或制定严格的规则，要求私人游泳池符合与公共游泳池相同的标准。在2020年的夏天，蒙哥马利县就开始出现租房问题。作为回应，居民向县官员报告了他们的所有担心的事情。“我们认识到这种情况已经发生了，所以如果有不良行为者，我们应该建立护栏、道路规则和正当程序，”理事会成员威尔·贾万多(Will Jawando)(D-At Large)说。今年, 他与联合发起人道恩·吕特克(Dawn Luedtke)(D-District 7)、劳丽·安妮·塞勒斯(Laurie-Anne Sayles)(D-At Large)和克里斯汀·明克(Kristin Mink)(D-District 5)一起提出了一项共享经济法案。根据第6-23号法案，房主必须在该县登记他们的短期设施租赁，支付150美元从而可以获得经营许可证和纳税。许多房主都渴望通过出租后院游泳池来轻松赚钱，尽管法律环境不明朗，无法就租赁是否合法提供明确指导。
但是在蒙哥马利县，这里有相当一部分权力掮客和价值百万美元的房子，有宽敞的后院和风景如画的游泳池，Swimply和SniffSpot等应用程序的出现引发了抵制，它们将狗主人与私人狗公园联系起来。共享泳池反对者详细抱怨的主要内容是噪音。她在给委员会的信中写道，派对到来的噪音经常迫使Kiggans关上窗户，描述了人们穿着泳衣，拿着泳圈在街上闲逛，等待轮到他们用游泳池。Kiggans在信中说：“这是一股不断更新的付费‘客人’流，他们试图从池畔时光中获得最大的乐趣。”来自马切维蔡斯村、罗克维尔、蒙特马利村、肯辛顿和罗斯希尔的3名志同道合的县居民写了一封信，反对该法案，并要求该县彻底取缔便利设施租赁。该组织认为，租金将安静的住宅区变成了繁华的商业区，没有支持商业活动的基础设施。他们提出了数十项担忧，主要是由于应用程序、拥堵的道路、稀缺的停车位以及噪音和安全，陌生人涌入他们的社区会增加麻烦。他们的投诉导致该县至少一家游泳池租赁公司倒闭。
住在Kiggans街对面的房主帕特丽夏·范·莱柯黑姆(Patricia Van Ryckeghem)在给议会的一封信中说，她的游泳池租赁在2020年丈夫无法工作时成为了一条经济生命线，但在去年该县对她进行罚款后，该租赁被关闭。“缺乏监管意味着该行为本身是非法的，”范·莱柯黑姆(Van Ryckeghem)在信中说。“这令人难以置信，因为这种心态意味着该县没有明确规定的任何事情都将被禁止。”反对的居民还写信敦促蒙哥马利议会考虑允许向公众出租不受监管的私人泳池的安全风险。“当有人，很可能是孩子，在租来的住宅游泳池里溺水时会发生什么？”蒙哥马利村的爱德华(Edward)和杰克琳·菲斯特(Jackeline Pfister) 问立法者：“你还会相信拟议的立法是个好主意吗？”
去年6月，一名7岁女孩在新泽西州蒂内克市的一个游泳池溺水身亡，该游泳池是通过Swimply应用程序租来举办派对的。Swimply的法律和政府关系主管卡梅伦·基尔伯格(Cameron Kilberg)表示，该事件仍在内部调查中，但补充说，该公司已对客人和主人的中心安全进行了一些修改。她补充说，该公司在房东注册该应用程序时，会指导他们在入职过程中的基本安全措施，尽管Swimply没有给租户具体的安全说明。“我们继续传达安全第一的信息，”基尔伯格告诉邮报。贾万多(Jawando)说，他认为租房者和房主承担的风险与邀请朋友来使用后院游泳池的风险相同。Swimply的保险单在客人受伤的情况下提供高达100万美元的保险，并提供高达1万美元的财产损失保险。康奈尔·哈德森(Cornell Hudson)在大马士革的家中搬运泳池设备。50岁的康奈尔·哈德森(Cornell Hudson)等房主欢迎对家庭设施租赁进行监管和征税，他通过Swimply以每小时50至150美元的价格在马里兰州大马士革家的后院租了一个8英尺深的游泳池。这位会计师在马里兰州大洋城也拥有一间Airbnb，他说他最喜欢的回头客之一是住在附近，用游泳池娱乐的年轻人。哈德森(Hudson)补充说，他的大多数客户都是DMV地区的当地家庭和小型社区团体。他支持该县实施法规，甚至征税，只要这些规定不会给东道主带来频繁检查的繁重要求——县官员表示，他们没有工作人员来承担这一任务。
在一封部分支持法案反对者的信中，县行政长官马克·埃尔里希(Marc Elrich)表示，该县的监管机构已经被居民每天对社区滋扰问题的投诉淹没，他说，拟议的法案为更多的执法需求打开了大门。“邻居抱怨邻居，HOA介入其中，在某些情况下，选民会直接向他们的理事会成员和县行政长官提出要求，”埃尔利奇(Elrich)说。“法案6-23和ZTA23-01可能导致住宅过度商业化，从而加剧现有问题。” 埃尔利奇(Elrich)对第6-23号法案提出了14项修正案，将大幅减少家居设施租金，包括将挂牌时间限制在上午 10点到黄昏，将租金限制在每年不超过120天，以及要求对租赁物业进行年度检查。位于马里兰州大马士革的康奈尔·哈德森(Cornell Hudson)家中的游泳池。蒙哥马利郡议会正在考虑正式监管短期设施租赁，这可能成为全国第一个这样做的机构。该委员会对此提案采取了审慎的态度，要求县工作人员收集投诉数据、该县游泳池的数量和邮政编码划分的游泳池所在地，以及更多关于该县如何满足监管新行业日益增长的需求的信息。“这项立法在概念上是将住宅 [分区] 改为商业区，有很多东西需要解决，”委员会主席埃文·格拉斯(Evan Glass)(D-At Large)在3月份的工作会议上说。贾万多(Jawando)说他对修改该法案持开放态度，他对最终投票是否会在秋季之前进行表示怀疑。在阵亡将士纪念日周末开始时（夏季的非正式开始），在蒙哥马利县搜索游泳池显示了100多个Swimply列表。
（文章节选自华盛顿邮报）
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