共同社报道,日本自民党法务小组等联席会议23日同意了政府方针,关于允许拥有熟练技能的外籍劳动者永住和携家属的在留资格“特定技能2号”,把接纳工种从2个增至11个。预计政府6月将在内阁会议上敲定。
目前“特定技能2号”工种仅限“建筑”及“造船和船舶用工业”,计划追加的9个相关行业为:大楼清洁、制造业(塑形材·产业机械·电气电子信息相关)、汽车维修、航空、农业、渔业、饮食品制造业、餐饮业、住宿
目前执行的“特定技能”签证是日本在2019年增添的,分为“特定技能1号”和“特定技能2号”。
这两种签证主要面向于劳动力严重短缺的护理行业、建筑清洁、锻造产业、机械制造、电气电子机械产业、建设业、造船船舶、汽车维修业、航空业、住宿业、农业、渔业、饮食行业、餐饮业共14个行业。
特定技能1号
定义:面向在特定专业领域里,拥有相当程度的知识或者经验的外国劳动者的签证。
在留期限:最长5年(每年更新,共计更新5次)。
日语能力:生活和业务等需要的业务能力(通常会被要求至少在N4之上)。
携带家人:不允许。
特定技能2号
定义:面向在特定专业领域里,拥有极其熟练的技能的外国劳动者的签证。
在留期限:3年(但可以无上限次数更新,拿到特定技能2号之后在日本生活10年以上可申请永住资格)。
日语能力:无强制性要求。
携带家人:满足条件可携带配偶和子女。
特定技能1号签证在通过考试后,可以转换为特定技能2号签证。
虽然说特定技能1号可以转特定技能2号,但一开始实际上只有建设业,造船船舶2个行业可转,也就是说只有这两个行业的特定技能2号签证是“无限期”,可以永久留在日本并允许携配偶和子女赴日的。
此次计划新增的9个工种目前仅允许“1号”接纳。特定技能制度启用之初,对于在广泛领域接纳也可永住的外国人存在不少谨慎意见,因此这些工种未作为“2号”的对象。
不过,各行业纷纷提出了作为“2号”继续雇用的要求。“1号”接纳的“护理”由于已存在拥有国家资格的外国人在留资格,因此不加为“2号”对象。
截至2023年2月底,“1号”签证约有14.6万人,而“2号”签证仅有10人。
据国土交通省报告,日本首个获得“特定技能2号”在留资格的外国人,是一名来自我国的男子——翁飞。

翁飞于2010年作为技能实习生来到日本从事建筑工作,2020年获得了“特定技能1号”的认证,2022年通过了高难度的技能检定1级考试,并有担任现场负责人的工作经历,最终顺利获得了2号签证。
在日本辛勤工作12年,终于能带家人一起在日本定居,翁飞的故事一度引发了热议,有很多像他一样的外国人空有足够的技能水平和实力,但却因为没有学历无法申请一般的工作签证,获得永住。

日本政府希望通过扩充2号签证可长期滞留的职种领域,从海外吸引更多优秀人才,以应对劳动力不足问题。
如果得到内阁同意,政府将在今年秋天开始追加9个领域的考试,预计合格者将在明年5月以后就能获得2号在留资格的变更许可。
与此同时,日本还提出了废除技能实习制,创设“人才确保与培养”的新制度,并与特定技能的职种领域相联系,使其更容易转为特定技能签证。
会议后,自民党的“外国人劳动者等特别委员会”事务局长笹川博义表示,“今后还将讨论外籍人才永住、定居制度应当如何的课题。”
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