国家利益豁免移民（National Interest Waiver，简称NIW）是EB-2类职业移民中的一个特例。一般EB-2申请的必要条件是：申请者需要有承诺提供永久性工作Offer的美国雇主，雇主还要为其申请LCA(劳工证)，劳工证获批之后才可以提交移民申请。而NIW则豁免了申请者需要有工作Offer与劳工证这些要求。美国政府基于国家利益的考虑，对那些为美国国家利益做出或有能力做出重要贡献的外籍人士，豁免他们在没有雇主担保的情况下，个人直接申请绿卡，并且无需劳工证明。
NIW申请的几大优势
无需雇主担保/ 独立申请
EB2 NIW申请不需要雇主的支持或劳工证明，申请人可以独立申请绿卡，无需为雇主工作或雇主的担保。申请人可以自由选择自己的研究方向、职位或项目，从而获得更多的自由度和灵活性。
免除劳工证明
劳工证明（Labor Certification）是申请其他类别绿卡时通常需要的步骤，但在EB2 NIW申请中，申请人可以免除这一步骤，大大简化了申请过程。
可以加速审理
EB2 NIW申请通常可以通过快速审理通道，加速处理，相对于其他绿卡类别的审批速度较快，通常可在较短的时间内获得绿卡批准。
较早锁定绿卡优先日期
成功获得EB2 NIW绿卡后，申请人的绿卡优先日期将被设定为申请提交日，这有助于申请人更早地获得绿卡，并享受与绿卡相关的权益，如工作自由和社会福利。
NIW申请的条件有哪些？
最基本条件：高等学位或者特殊技能
国家利益豁免属于职业移民第二优先(EB2)，申请人必须符合申请EB2的条件，也就是拥有"高等学位"（Professionals Holding Advanced Degrees）或者"特殊技能"（Aliens of Exceptional Ability）。
高等学位: 即指美国或者外国相等大学的硕士或以上学位或者同等学力，比如M.A.，M.S.，M.E.，M.D.或Ph.D.，并且在需要的"高等学位"的工作领域内工作，或者是在传统的专业领域内工作，比如律师、医生、建筑师、工程师或教师。学士学位另加五年相关专业领域的工作经验者也算满足"高等学位"的要求。
特殊技能: 申请人在科学、艺术或商业领域，拥有超过一般同行的特殊技能，满足以下要求中的至少三条：
1-持有该专业领域的官方学术证明；
2-在该专业领域拥有十年以上的全职工作经验；
3-持有专业领域的专业执照；
4-由于申请人的专业技能获得高薪或其它报酬；
5-申请人是专业协会的成员；
6-在所从事的的专业领域内获得专业认可，并且有重要的贡献；
7-其他能够证明申请人在专业领域成就的材料。
满足国家利益豁免标准三项原则
由于NIW绿卡申请豁免了申请人的雇主担保要求以及劳工证要求，因此，NIW绿卡申请条件要远远高于正常的EB2绿卡申请条件。为了满足国家利益豁免的要求，申请人除了具备上述最基本条件外，申请人还必须证明符合下述条件：
1-申请人所从事的领域是否具有实质价值；
2-申请人在这个领域的成就是否足够优秀；
3-申请人可以在这个领域为美国做出重大贡献。
在移民局审查实践中，目前移民局使用的衡量标准主要来自于AAO对纽约州交通部案（又称“NYDOT”案件）的裁决。这些特殊标准可以归纳为以下三点：
1-申请人的工作及所从事的领域必须与美国国家利益有内在实质性联系（intrinsic merit）；
一般而言，几乎所有专业工作都可以和美国国家利益有某种联系，科研、工程、商业、教育、金融、电影和音乐等均可和国家利益联系起来。证明这一点是比较容易的。
2-申请人所从事的工作及贡献必须在美国全国范围内产生有益的影响（national in scope）；
想要证明这一点也是比较容易的。比如说，申请人在全国范围发行的期刊上发表过文章，在国家级学术会议上做过演讲，持有一项或者多项专利等。
3-如果要求申请人通过劳工证申请移民，会有损于美国国家的利益（adversely affect the national interest）。
劳工证的设置是为了保护美国工人的基本利益，只证明申请人的能力高于有类似背景的美国同行，对国家利益做出的贡献超过了保护美国劳工利益的需要，那么申请人就可以获得国家利益豁免。
NIW申请的批准率怎么样？
根据美国移民局披露的数据，2022财年移民局审理国家利益豁免(NIW)类别的移民共计10784例，获批数量10316例，获批率高达95.66%！相比EB1a杰出人才绿卡申请，NIW申请的批准率是相当高的。
具体评估条件或标准？
许多来美留学生、学者、研究人员及其他科学技术人员认为自己没有对美国做出怎样的杰出成就或者重大贡献，因此不确定自己是否符合国家利益豁免的申请标准。根据本所律师团队近几年办理的NIW大量案件实践看，美国移民局在审核申请人的申请时，审核标准并非我们认为的“高不可攀”，审查人员往往会综合审查申请人的条件是否符合豁免国家利益标准。我们建议申请人可以参考下列标准进行自我评估：
  • 你是否有硕士或硕士以上的学历；
  • 你是否在国内国外在本领域有一定的工作经验；
  • 你是否获得过国内国外的大大小小的奖励(包括国家或者地区级等)；
  • 你是否在国内国外学术刊物上发表过一些研究文章，多少是第一作者；
  • 你的文章是否有大量独立引用和/或下载量；
  • 你的文章是否曾经被美国政府部门引用；
  • 你是否能到找到本领域专家或者权威人士为你撰写推荐信；
  • 你是否能够找到有关你的领域和国家利益的联系的材料；
  • 你是否是某一个或几个专业行业协会的会员。
如果你对上述这些部分或者全部问题的回答是肯定的，那么较高概率你是符合NIW申请资格的。我们建议你跟专业律师联系，进一步评估和判断你的case是否能够成功获批。从我们律师事务所办理的大量NIW案子的过程中，我们发现很多人没有充分意识到自己的条件是符合NIW申请资格的，从而耽误了申请绿卡的时间。申请国家利益豁免不会有什么负面影响。NIW申请被拒不会影响申请人此后申请其他类型的移民签证。
安德森律师事务所是一家精品律师事务所，总部位于纽约。本所团队由一批具有丰富的实务经验和中美法律背景的律师及会计师组成。我们专注在移民、公司商事、税法、不动产和企业并购等领域为客户提供精品法律服务。安德森律师事务所，值得您信赖的法律服务专家。
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