当地时间周二（4月25日），美国财政部长耶伦警告称，如果国会不能提高联邦政府的债务上限，以及由此产生的违约，将引发一场经济灾难，导致未来几年利率上升。今年1月，美国联邦政府债务达到了约31.4万亿美元的法定上限。美国财政部随即部署了所谓的非常措施，以暂时避免出现债务违约，具体包括暂停对某些政府账户的投资，将让财政部能够继续向债券持有人、社会保险受益人和其他人支付款项。
耶伦1月对国会议员表示，在不提高债务上限的情况下，上述措施大约能维持到6月初。这意味着拜登政府和国会有大约五个月时间来通过提高或暂停债务上限的立法。然而，自1月下旬以来，民主党和共和党一直围绕提高债务上限问题不断撕扯，始终未能达成一致。
耶伦周二表示，提高或暂停债务上限是国会的基本责任，若债务违约，将威胁到美国自新冠大流行以来取得的经济成就。耶伦警告称：“债务违约将导致经济和金融灾难，将永久提高借贷成本，未来的投资成本将大幅上升。”她指出，如果不提高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向依靠社会保障的军人家属和老年人发放款项。”
耶伦呼吁道：“国会必须投票决定提高或暂停债务上限，它应该无条件地这样做，而且不应该等到最后一刻。”美国众议员议长麦卡锡上周提出一项议案，将把债务上限提高1.5万亿美元，或将其延长到2024年3月底，但条件是削减4.5万亿美元开支，包括终止《通胀削减法案》提供的清洁能源补贴、停止拜登政府免除部分学生贷款的计划以及收回未使用的新冠疫情纾困金等。
简而言之，麦卡锡的方案要求叫停拜登任期内的一系列标志性政绩，而拜登和民主党自然不会同意这项提案。根据白宫的表态，拜登预计将否决麦卡锡的债务上限计划。（来源：财联社）
债务上限僵局难解 白宫称拜登将否决共和党捆绑减支方案
至少在近期内，美国债务上限危机还看不到化解的希望。当地时间4月25日周二，白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称：众议院共和党人必须在没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。
上周，麦卡锡公布了一项将债务上限问题和削减支出捆绑的方案。该方案提议，到明年3月31日前，暂停债务上限的限制、即延长债务上限暂停的有效期，如果两党能在这一时限之前同意把债务上限再提高1.5万亿美元，则暂停时限作废，债务上限就此上调1.5万亿美元，但提高上限需要满足多种削减开支的条件。
麦卡锡称，共和党的上述方案有望在未来十年内削减4.5万亿美元政府开支。他上周末表示，众议院将在本周就该方案进行全院投票表决，他已经邀请拜登和他讨论债务上限问题。
在白宫表态当天，也是本周二，美国财政部长耶伦再次敦促国会议员提高联邦政府的债务上限。她指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的所有进展”。
耶伦称赞，拜登政府的经济政策推动美国在遭到新冠疫情打击后实现了“历史性的复苏”，并重申此前的警告，如果违约，将会引发“经济和金融灾难”。媒体指出，耶伦可能会在本周末以前向国会提供新的指引，说明议员们需要在多长时间内提高债务上限，以免违约的危险成为现实。
债务上限是美国政府为履行其财政义务而被授权举债的最高法律上限，联邦政府的借债不能超过国会设定的债务上限水平。为避免债务违约导致国家信用受损，六十多年来，美国采取了78次行动提高债务上限。
华尔街见闻此前文章指出，债务上限问题的本质是两党之争，是两党讨价还价的“借口”和机会窗口：在野党用“不同意”争取自己想要执行的政策。债务上限之争从来没有谈不拢的时候，只是条件和时间问题。
最近共和党方案引发的争议显示，这次债务上限问题不会很快柳暗花明。上周末麦卡锡公布共和党的方案时就有媒体指出，拜登和民主党把持的参议院可能拒绝接受方案，而麦卡锡称方案是两党未来几周谈判的基础。
今年1月19日，美国债务总额超过债务上限。美国财政部次日启动非常规举措维持政府运营，避免出现债务违约。然而，使用非常规措施只能帮助财政部暂时性地继续借款。1月财政部长耶伦表示，特别措施能让政府撑到今年6月初。
2月美国国会预算办公室（CBO）估算，若不能及时提高债务上限，财政部的非常规措施将在今年7月到9月间耗尽，若4月的所得税收入不及预期，7月之前就有可能耗尽非常规措施与现金，届时美国将面临债务实质性违约。
上周末华尔街见闻提到，债务上限问题正持续引发市场担忧，市场正在定价美国主权信用违约。一年期美国主权CDS的价格已从年初的15个基点飙升至106个基点，为2008年以来的最高水平，甚至要高于2011年美国主权信用评级遭下调的危急时刻。（来源：华尔街见闻）
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