本周,美国哥伦比亚特区(华盛顿)地区法院公布了一项裁决,维持H-1b工作签证配偶在美国的工作许可。
这让颇受煎熬的H-4 签证持有人终于可以松了一口气,但是原告“拯救美国工作”(Save Jobs USA)组织估计不会放弃,还会继续上诉。
据彭博社报道,“拯救美国工作”组织是一个代表南加州爱迪生计算机专业人士的组织,他们声称,他们的工作已被 H-1b签证持有人取代,国土安全部授予他们的工作许可,并没有得到法律的授权以及国会的许可。
在奥巴马总统时期,国土安全部向H-1b签证持有人的配偶发放H-4签证,H-4签证比H-1b签证有更大的灵活性,功能上相当于绿卡。比如H-1b签证需要有固定的雇主,只能为一个雇主工作,而H-1签证持有者无需受到这方面的束缚,随时可以换工作、换雇主。
据了解,70%的H-1b签证持有人就职于科技公司的科学、技术和工程等岗位,有数十万H-1b工作签证持有者的配偶申请了H-4签证。
原告“拯救美国工作”组织认为,国会从未授予国土安全部允许外国国民(如 H-4 签证持有人)在美国逗留期间工作的权力,《移民和国籍法》也没有相关的描述 ,因此国土安全部是在违法行政。
亚马逊、苹果、谷歌等科技公司在此案的申诉状中辩称,H-1b签证持有人的配偶可以在美工作,一直是美国吸引高技能外国雇员的主要因素,“取消H-4b签证不仅会削弱美国的GDP,而且将生产力及其所附带的创新送给别国。”

这些大型科技公司表示,如果取消这些人的签证,87%的H-1b工作签证持有者的家庭都受到影响,因为他们都已经在美国生儿育女或者结婚,一旦取消的话,他们的生计将受到影响。
Tanya Chutkan 驳回了“拯救美国工作”组织的上诉,她在裁决书中写道:“原告的主要观点是,国会从未授权国安部允许像H-4B签证持有人那样的外国公民在美逗留期间工作,这种观点一头扎进《移民和国籍法》的文本、数十年行政部门的实践及国会或明或暗批准那种实践之中。”
不过,“拯救美国工作”组织的律师表示会上诉,他们的代表律师约翰·米亚诺(John Miano)称,“由于联邦法院已从国会手中夺取了对移民系统的控制权,并将那种权力交给了国土安全部,我们现在已陷入彻底的混乱。”
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