联邦疾病防治中心（CDC）2019年统计，加州20%的高中生属于性生活频繁者，其中47%前一次没有戴套。为了降低意外怀孕与性传染病，州参议员Caroline Menjivar发起Senate Bill 541提案，通过后加州公立高中将自2023-24学年开始免费提供保险套（避孕套、卫生套）。该案也包括免费提供18岁以下少年的人类乳突病毒（HPV）疫苗接种，以及禁止店家不贩售保险套给18岁以下者。
青年社会正义倡议团体GENup是草案的催生者之一。他们表示，研究显示，提供免费保险套并不会增加性活动，但却可以有效避免意外怀孕，并降低性传染病发生率。女性自2024年开始，就能通过加州健保Medi-Cal与多数医疗保险方案获得免费保险套，但男性与未加保者却成为卫生漏洞，特别是不易取得保险套的未成年人。
SB 541的立法意旨说明，弱势地区的意外怀孕率与性病发生率本就偏高，特别是性病医疗院所至少50哩之外的地区，因此公立高中提供免费保险套有其必要。加上15岁至24岁占过半病例，有色人种青少年的比例也偏高，CDC发现只要使用保险套，感染率就会明显降低，因此与其避谈性，不如提供避孕用品，创建正确的性观念。
加州目前的规定是，12岁以上的青少年都能接受保密的生殖医疗，包括怀孕、HIV带原与性病防治。圣塔蒙尼卡－马里布联合学区早在1992年就开始发放保险套给学生，长堤与旧金山学区之后也实施同样计划，但是涵盖全州的方案一直未实施。洛杉矶县与计划生育协会（Planned Parenthood）2019年开始在50所高中提供性医疗服务，包括提供避孕药、保险套，及性病筛检与治疗。
不过，SB 541却遭到保守派基督教团体California Family Council的反对，他们认为加州的性教育根本从头到尾根本就是个失败，问题不在发不发保险套，而在于提倡安全性行为，与减少性伴侣，大家不该再自我欺骗，觉得冲动的青少年能够控制自己。

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