公方彬：“双拥”决不仅仅是公众看到的相互做点好事

上午参加国家退役军人事务部“新时代中国双拥”研讨会，发言和听发言颇有感触。

一个是国家对退役军人工作真重视，各级做了很多实事。这或许与到会者皆为走在前列的模范单位有关，包括山东、浙江这样的省级单位，太原、徐州、银川、南通、文山、内江这样的市级单位。听他们介绍经验过程中我在想，如果多数地方或单位做到他们的程度会怎样？当然这只是想一想。

二是官方话语系统与民间话语系统真的不一样。我是兼顾两套话语系统走中间路线者，即尽可能在官场话语系统中争取个人风格者。即便这样，本次与会发言还是写了两稿。这里贴出淘汰掉的第一稿（二稿待官方正式刊发）。

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“双拥”的要义在彰显政治底色（纲）

“双拥”是党和政府的一项重要工作，但其又不限于具体工作，而是蕴含着丰富的政治思想，只有真正认识把握其历史意义和时代价值，进而找到契合时代的更富特色的内容和方法，才能更好地开展新时代双拥工作。下面我谈三点看法。

一、“双拥”体现或折射出中国共产党及其领导的人民军队的政治底色

自1943年1月陕甘宁边区政府和八路军留守兵团共同开展“拥军优抗、拥政爱民”活动至今，此项政治色彩浓厚的国家和政府活动已进行了80年，即便那些对“双拥”发展历程和精神要义不甚了解者，只要听到《拥军秧歌》，必从优美旋律与“猪啊，羊啊，送到哪里去，送给咱英勇的八呀路军”的歌词中获得美感与感动。

领导人高度重视“双拥”工作，强调“军政军民团结是我党我军特有的政治优势。全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，不断发展坚如磐石的军政军民关系。”“为实现中国梦强军梦凝聚强大力量！”

这就是“双拥”展现的我党我军政治底色与时代意义和价值所在。

进一步作具体分析：

1.中西比较看“双拥”。美军奉行的是“军队只有与社会拉开距离才能保证自身形象”。加拿大军队国防部主要官员说，我们的国民不太了解国防军是干什么的。西方走的是军队职业化和去政党化道路（资产阶级军队皆早于政党产生）。我军是党一手创立且绝对领导下的人民军队。这甚至与旧军队转身红军的苏联时期的军队存在差异。差异决定了我们能够“双拥”，其他国家的军队不会也不能进行“双拥”。

2.战场上看“双拥”的意义和作用。在江西省委与全国总工会联合召开的“纪念安源路矿工人罢工100周年研讨会”上我就提出这样的观点：最能彰显我党我军强大牺牲精神者，内看红军时期，外看抗美援朝。上甘岭上的牺牲精神与“祖国人民的关心”密不可分。上个世纪80年代的边境战事，让我这样走上战场的军人深切感受来自人民群众的理解之重要，这也是喊出“理解万岁”的根由。

二、时代在丰富发展“双拥”的内涵外延

1.各个阶段的双拥存在很大不同。“三大纪律六项注意”在某种意义上反映出人民军队为人民的政治品质；瑞金把中苏维埃政权建立后开始结合“扩红”展现军民关系；延安边区政府把“双拥”引向经常化、制度化。

2.改革开放“双拥”遇到新情况新挑战。商品经济到市场经济利益关系发生了深刻变化，引来双拥内容形式的变化（修理电器、助民劳动、打扫卫生皆遇矛盾）；驻港部队面临的两种社会运行模式引发更深度思考。

3.随着职业分工越来越细密，利益关系越来越复杂，道义责任为法律责任所替代，助民劳动与社会公益活动必须随之调整，“送医送药”或许遇到医疗事故而来的法律责任，等等。

三、推动“双拥”上台阶与发挥更大作用的若干思考

1.突出政治导向和价值引领，将“双拥”与党和军队的使命任务特别是中华民族伟大复兴的奋斗目标上来。

2.把灌注式引向融入式，即与军民融合的理念与推进步伐吻合且同步，还可以说为军民融合开路与助力。

3.重新挖掘沂蒙精神在内的代表性精神载体及其时代内涵，为“双拥”落地提供有效载体。

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