编者按
2023年全国两会胜利召开，这是我国政治生活中的一件大事。部分学长作为全国政协委员积极履职，从各自研究关注领域出发，在深入调查的基础上提出建议，充分体现了欧美同学会建言献策智囊团的职能。今天，跟随欧美君一起来看学长们的建言。
全国政协委员、省政协副主席、河南欧美同学会会长张震宇表示，今年全国两会期间，他提交了关于“加快推动下一代互联网产业强链补链”的提案。
“国家层面的战略部署指明了下一代互联网的创新方向。”张震宇表示，传统互联网面临IPv4地址资源枯竭，网络攻击和数据盗窃等问题，产业链根基薄弱，一些“根技术”和标准话语权还不掌握，无法满足数字技术与实体经济深度融合的需求。
因此，张震宇建议，加快推进下一代互联网产业强链补链，为数字经济发展提供新动能。具体来说，第一，提升产业链供给侧和需求侧的能力建设，实现应用驱动，协同创新。建议工信部等部委出台下一代互联网强链补链专项行动，推进关键器件突破，提升我国网络信息技术自主创新能力和产业高端发展水平。同时加强重点行业试点示范，推进“IPv6+”网络及行业应用创新。
第二，加强政府引领、企业主体和社会参与，共同推进并形成下一代互联网产业共识。建议将“发展下一代互联网产业”纳入工信部“IPv6专项行动”，通过明确指标牵引下一代互联网产业发展，并做好进度评估和监督检查。加强产业标准和技术研究，完善行业“IPv6+”应用/监测平台，发挥专家和产业联盟作用，积极搭建公共服务平台，增进社会各界对下一代互联网产业共识。
第三，以先进工业网络撬动工业数字化产业升级，打造IT/OT融合的智能制造通信底座。全面推动企业内外网升级改造，构建“设备网联化、联接IP化、网络智能化”为特征的先进工业网络，支撑生产装备、信息采集设备、生产管理系统等生产要素广泛互联，满足智能制造对工业互联网IT/OT网络融合发展诉求，同时加快工业互联网标识解析体系建设和应用推广，推动数据跨企业、跨行业、跨地区共享共用，促进工业自动化网络架构的转型升级，助力工业自动化领域的国产化自主可控，打造工业领域“万物互联”基础设施。
第四，提升全面支撑下一代互联网的多元服务能力，夯实产业发展基础。面向产业数字化，推进新型网络基础设施建设。加快数据中心内网IPv6升级改造，推进数据中心内部通用计算、高性能计算和存储网络协同改造。通过“正向建+反向查”的安全理念构建IPv6可信网络基础设施，提供更高安全强度、更低成本、更便捷的下一代互联网。同时，由运营商牵头在全国范围内加快建设高质量的区域外网，提升面向行业的多元服务能力，夯实产业发展基础。
随着先进制程逼近物理极限，摩尔定律演进放缓，后摩尔技术逐步成为全球集成电路领域竞相追逐的战略制高点。今年两会，全国政协委员、中国工程院院士、欧美同学会理事、“星光中国芯工程”总指挥邓中翰建议，后摩尔时代，要持续高质量创新，打造自立自强的生态系统。
产业发展，标准先行。对于尚处于路径探索和技术演进阶段的后摩尔技术，标准不仅对技术体系的顶层设计起到引领作用，也关乎技术研发和市场开拓的主动权。
邓中翰表示，标准是科技创新和社会经济发展的重要支撑，是技术规则和基础制度的重要载体，事关国家竞争力、国际话语权和全球产业链的战略全局。数字经济时代，具有核心知识产权的重要技术标准是新技术、新产业、新业态、新模式的开路先锋。随着科技创新向深层次推进，技术标准、系统架构、特殊材料、设计工具、生产工艺等“硬科技”都有着重要的地位，是产业链的基石，也是实现原始创新、产业持续发展的依靠。
“在后摩尔时代，要加强核心标准体系的建设，努力实现标准自主化，建立自主IP知识产权，建立自主应用软件生态，建设自主材料和设备的生产工艺，形成我国自主标准引领下的生态系统。”邓中翰说。
在强调自主化的同时，标准的制定和推广也要充分考虑国际化。邓中翰指出，打造自立自强生态系统的同时，也要坚持国际合作，广交朋友、扩大开放，坚定维护全球产业链供应链稳定。
邓中翰指出，后摩尔时代，我国科技人才一直存在不足。不仅缺乏领军人才和骨干人才，也缺乏通用的工程技术人才。尽管各界已经意识到人才问题的严重性，不断出台人才培养的计划，但人才培养需要时间，以及全社会的通力合作。除了高校加大力度培养人才，科技企业等也承担着人才的培养工作，有针对性地培养行业需要的人才。因此，需要政府给到企业和人才更多的吸引政策与保障力度，才能更好地打造全方位高水平人才队伍。
邓中翰最后强调，如今正值人工智能大发展的时代，值此继往开来的机遇期，国家对科技创新非常重视，给予了大力支持。“我们科技工作者更要积极创业勇于创新，有信心有担当，众志成城，一定会走出中国自立自强的科技创新道路，实现我们的中国梦。”
“文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。”全国政协委员、河南欧美同学会副会长、河南博物院院长马萧林长期关注文物“活化”传承、文物保护及文物安全、红色文化遗产保护利用等文物事业的方方面面。2023年全国两会期间，马萧林委员围绕加强东北抗联文物保护利用、考古用地保障及文物建筑消防安全和应急能力提升，提出相关建议。
目前，我国登记在册的东北抗联遗址遗迹总计602处，各地建有东北抗联主题博物馆、纪念馆44家。马萧林认为，东北抗联文物见证了中国共产党领导东北人民英勇顽强、不屈不挠的抗战历史，是我们缅怀先烈、铭记历史的重要依托。而对其的保护利用，仍存在开展田野调查和保护展示有一定难度，地方推进保护利用的财力有限，历史研究、价值挖掘不到位等问题。因此，将东北抗联革命文物列入革命文物保护利用重大项目，将能够加强遗物和史料类征集与研究，进一步发挥东北抗联革命文物的教育功能。
在加强考古用地保障方面，马萧林提到，近期在我国多个省份出现主动性考古发掘和抢救性考古发掘被纳入临时用地管理的现象，办理临时用地手续占用大量时间，不利于开展后续资料整理和研究，且原本不足的考古发掘经费难以负担申请临时用地所需费用。
此外，马萧林还建议，不断压实文物消防安全责任，强化提升火灾防控能力，加强应急预案编制，大力开展应急演练。
全国政协委员，同济大学党委书记，上海市欧美同学会会员方守恩建议：加强政府引导和顶层设计，在大中小各学段贯通推进创新教育模式。通过培养学生围绕一个问题或项目运用多学科知识创造性解决问题的能力，造就拥有科学素养和批判性思维的创新人才。对创新教育进行合理的顶层设计，促使各级政府在项目开展、资金保障、涉及群体等方面有计划实施，保证创新教育健康有序发展。学校之间构建起良好的学校教育生态链，保持创新教育的课程内容、教学时间等连贯性，从而更好地为国家培养人才。
在大学强化创新教育和学科交叉，实施本硕博贯通培养。建议扩大“强基”计划招生规模，优化录取机制，加大支持力度，将创新教育与“强基”和“拔尖”计划相结合。以政策引导高水平研究型大学加强本硕博贯通，支持高校探索学科交叉与交叉学科的体制机制，建设跨学科研究生培养方案、课程体系、学生的学习成果评价方案等，构筑强化共性基础、关注个性发展的人才培养模式。
打造一体化创新生态系统，吸引相关利益群体共同参与。除政府、学校外，企业界、社区及家庭等相关利益群体的共同参与同样重要。要基于地区特色建立创新生态系统，打造实践社区，并吸纳各种社会力量参与项目运作，特别是要正确引导企业积极参与教育改革，为创新教育提供多维度支撑。
规范化的癌症筛查是降低人群癌症死亡率的重要措施。全国政协委员、北京市欧美同学会常务理事、北京大学肿瘤医院胃肠外科首席专家季加孚建议，加强癌症筛查供给侧改革，由国家牵头制定癌症机会性筛查指南，促进癌症精准预防。
季加孚认为，目前我国癌症筛查服务还存在三方面问题：尚未对癌症筛查临床服务的提供方开展统一有效的规范化管理；缺少基于中国人群证据的重点高发癌种机会性筛查指南，同时参与临床机会性筛查的医师技术水平参差不齐，所使用的设备和试剂缺乏统一标准；政府主导的大规模人群筛查与医院主导、公众主动选择的机会性筛查在临床服务供给方（体检机构）、筛查服务接受方（有筛查需求的居民）均存在一定重合，对社会造成资源浪费及对居民本身存在过度筛查的风险。
季加孚建议，应由国家牵头制定癌症机会性筛查指南，对主动寻求防癌筛查的个体进行筛查项目引导，积极探索防癌筛查与商业保险机构合作的新路径，多途径促进公众做出正确防癌健康管理决策，要对承担癌症筛查医疗机构的合规化和资质进行认证，对承担癌症机会性筛查从业人员，进行规范化培训并对其进行从业资质认证。
“要加强癌症筛查供给侧改革，整合癌症筛查服务提供方源头资源，建立完善的癌症筛查长效管理及健康信息互联互通机制，避免重复筛查、过度筛查，促进癌症精准预防。”季加孚说。
继担任第十一、十二届全国政协委员后，时隔五年，北京市欧美同学会理事，北京林业大学生物科学与技术学院院长、博士生导师林金星再次当选第十四届全国政协委员。
林业基础研究周期长、难度大、产出慢，从事林业基础研究的体量比较小，自然愿意做的人就很少，整体研究水平薄弱。在林金星看来，“林业科技要想取得长远进步，必须从加强基础研究做起，同时引导学生树立正确的人生观、科研创新价值观，加强人才储备。”
2014年，他提交关于加强林业科学基础研究的提案；2016年，他提出《林以种为本、种以质为先》提案；今年，他关注的重点是油茶产业发展。
在深入贵州、江西等地调研的基础上，他广泛听取各方建议意见起草了提案初稿，并将初稿发给在林业一线工作的大学同学，请他们提出修改意见。
“政协委员应该接地气。”这是林金星的承诺。多年来，他除了在学校培训讲座、在实验室搞研究，就是深入各地调研。
2014年，他到贵州毕节调研期间，注意到公路两旁成片裸露的荒岩碎石。
“喀斯特地貌根本存不住水，一下雨，水就冲进了山沟里。”他了解到，当地希望通过植树造林改善生态环境，但苦于没有合适充足的树苗。回到北京，他找到研究构树的专家，筹集3000棵杂交构树赠予毕节，还协调中科院植物所和北京林业大学生物学院的专家到毕节指导种植。让他感到欣慰的是，国务院扶贫办了解到杂交构树带来的生态和经济效益后，把构树确定为“扶贫树”加以推广。
今年全国两会前，他还带领团队成员深入南方林区了解生产需要，确定今后的主攻方向。他坚信：只要有担当，就能有作为。
“摒弃单一量化的科研评价方式，对于不同定位的科研机构应区别对待，避免一把尺子量遍所有科研机构。”今年两会，全国政协委员、河南欧美同学会副会长、河南大学学术副校长傅声雷提交了一份《关于如何深化体制机制改革以提升科技创新能力的提案》。扎根科研工作30多年的他，最关心的依然是科技创新能力的提升，特别是如何解决“卡脖子”技术，实现科技自立自强。
傅声雷表示，科研院所和高等学校是科技创新的主力军，必须大力增强其原始创新和服务经济社会发展能力。
如何避免不同科研机构的职能趋同？他建议，加强不同科研机构的定位，严格区分其科研职能；引导不同科研机构在不同层次上合理竞争资源，避免趋同发展。“基金组织应逐步建立层次完善的资助体系，对应不同科研机构定位而设置不同性质的科研项目。”他表示，基础研究类项目设置应有利于科学家围绕科技前沿，潜心研究和长期积累，提高基础性研发成果质量和世界影响力，催生重大原创性；应用类项目设置应有利于“卡脖子”技术的研发和推广。
“改变以论文、专利为主的科研成果量化评价方式，引导绩效考核由数量评价向质量评价转变。”傅声雷说，对于不同定位的科研机构应区别对待，避免一把尺子量遍所有科研机构，实施科学合理的分类评价考核。
“让人才称号进一步回归荣誉性、学术性，不与物质利益和行政级别挂钩，有利于维护学术的权威性和纯粹性。”傅声雷说。在具体实施方面，他认为，人才遴选应加强专业学会和科协在提名中的主导权，同时加强同行函评的权重。
来源 ：《留学生》杂志、中国电子报、北京日报、光明网、国家林业和草原局政府网、大河网等
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