3月4日下午3时,全国政协十四届一次会议在人民大会堂开幕。中国政治生活由此进入两会时间,这场“春天之约”也立刻吸引了全球媒体的目光。
图源:新华社
很多外国人一提到中国政治就想到中国共产党,并不了解原来中国还有八个民主党派,它们也是中国民主进程中不可或缺的一部分。

民主党派和无党派人士在两会中扮演什么角色?中国的多党合作和政治协商制度到底是怎么运作的?
在本期《围炉漫话》栏目中,中国日报两位外籍记者与中国人民大学国际关系学院教授王义桅在茶馆里品茗论道,围绕中国的政党制度展开了探讨。
“肝胆相照、荣辱与共”
中国新型政党制度中包括中国共产党和八个民主党派,以及无党派人士。中国共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
对于民主党派和无党派人士来说,人民政协是协商民主的重要渠道,他们在各级政协中占比不少于60%。
在一年一度的两会中,人大负责制定法律,政协则是起到协商作用。这是由中国的基本政治制度决定的。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。
The system of multiparty cooperation and political consultation under the leadership of the Communist Party of China (CPC) is a basic element of China's political framework.
中国日报石花姐认为,在外国人看来,这样的制度设计似乎“流于表面”,仿佛其他政党没有发言权。
对此,中国人民大学王义桅教授用中国传统文化中的“一多不分”来阐释中国新型政党制度的特点和背景:
“欧美国家本身就曾存在分裂,需要用牵制与平衡实现对各州和公民的保护。而中国两千年以来一直是一个统一的国家。相较于自由和个人权力,中国人更加注重集体利益。每个政党都希望中国统一,使中国成为一个现代化国家。”
We have a long tradition of a united nation for 2,000 years. We think about collective interests. Every party agrees to a united China, to make China a modern country.
因此新中国成立后各党派同意召开联席会议,共同起草《中华人民共和国宪法》。我国的新型政党制度也有明确的宪法依据。
凝聚成同向的合力
在这样的制度设计下,民主党派如何实现民主监督和参政议政呢?
来自辽宁沈阳的致公党党员单炜军告诉石花姐,中国共产党与民主党派是真正的亲密友党关系。
在《中国新型政党制度》白皮书中,这种亲密友党关系被描述为:知无不言的挚友、过失相规的诤友。
王义桅教授表示,各大民主党派的政协委员们在履职过程中会广泛调研、提出建议,在每年两会期间的政协会议上以提案形式表达建议。

致公党党员单炜军也表示:
我们有需求会通过各种渠道向中共执政党反映,他们会根据实际情况进行采纳。不管我们提出的意见是否有冲突,他们都会有明确的回复。中国共产党和各民主党派沟通非常好。
Our needs will be submitted and heard by the CPC through various channels. They would normally view the actual situation, then decide whether to adopt our suggestions. Not everyone likes our ideas, but they will always give us clear feedback. 
中国国民党革命委员会党员苏庆军是三届北京市朝阳区政协委员,他称政协委员的一个重要工作就是写提案,“将符合社情民意的一些信息反映到统战部或区政协”。

朝阳群众也非常乐意与他交流,共同探讨身边小事和国家治理问题。
苏庆军在政协会议上发言
苏庆军认为,中国执政党与各民主党派是执政党和参政党的关系,与国外执政党与反对党的关系不同,“我们努力的方向是一致的,我们的力量是凝聚成一个合力
We have the same purpose and direction, and our strength is concentrated into a joint force.
两种“大巴车”
对比中美不同的政党制度,石花姐想到了一个比喻:中国像是“在大巴车或高铁上”,在旅途中大家有不同需求可以各抒己见,探讨抵达目的地的不同方法,但最终目标都是全面建设社会主义现代化国家。
相比之下,近些年的美国就像“停在路边的一辆破车”,大家无法达成统一的方向。
她认为,美国当下的局面可以被形容为:自己跟自己过不去("cut off your nose to spite your face")
国家内部有太多反对力量,政治变成了权力的循环。一个党派建立一套系统或试图落实一些政策,另一方势力就会过来将其推翻,完全不顾这些政策是否对人民有益。实在有些可惜。
There are so much opposition, and it's just about that recycling of power. One person sets up a system or tries to get something in place, and the other party comes in just to knock it down, regardless of the good that maybe those other policies were trying to do for the people. And it's a bit of shame.
瑞恩也坦言,从表面上看,中国的治理体系似乎很单一,但政协对中国的政策制定有很大影响。

“中国的政党制度是想避免旧系统的弱点,避免党派为了实现自己的利益而相互掣肘、效率低下。”
出品人:曲莹
总监制:王浩
策划:柯荣谊
统筹:何娜 
制片团队:左卓 高启辉 
编导:焦洁 胡雨濛 
剪辑:Nathan Williams
主持人:石花姐 瑞恩
实习生:李惠灵 王蕊 孙惠琪 喻欣
特别鸣谢:
憩云轩茶空间
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“围炉漫话”
围炉漫话(Potside Chats)是一档中国日报新媒体中心出品的原创视频节目,三位外籍在品尝美味的过程中碰撞思想、畅聊中国,带给你观察当下中国的不同视角。
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