官宣！上海发布2023年规划！涉及教育、医疗、就业、住房……

时间来到2023年

农历新年后的第一个工作日

你给自己立下了什么计划呢？

辞旧迎新

上海也交出了一份“年度报告”

过去五年，上海经济社会发展成绩如何？

2023年，

上海将努力推进哪些重点工作？

这份报告文字较长

但影响到我们生活的方方面面

一起来看看吧

👇

过去五年工作要点回顾

1、全市生产总值突破4万亿元大关，人均生产总值达到17.8万元左右。地方一般公共预算收入达到7608.2亿元。

2、中国国际进口博览会连续成功举办五届。外贸进出口总额连续两年超过4万亿元，实际使用外资五年累计达到1030亿美元左右、比上个五年增长15.8%左右。

3、居民人均可支配收入从2017年的5.9万元增加到7.9万元左右。居民消费价格保持平稳，年均上涨1.9%。

4、年均新增就业岗位58.8万个，年均城镇调查失业率4.7%左右。

5、五年完成283.7万平方米中心城区成片二级旧里以下房屋改造。PM2.5年均浓度从2017年的39微克/立方米下降到25微克/立方米，如期消除劣V类水体。垃圾分类成为新时尚，原生生活垃圾实现零填埋。

6、全市公园从2017年的243座增加到670座。单位生产总值能耗五年累计下降20%左右。

7、长三角一体化发展规划纲要全面落实，交通、能源等基础设施互联互通水平持续提升，群众跨区域办事、就医更加便捷。

8、率先建设国际消费中心城市，成功举办三届“五五购物节”，新增各类首店4881家。

9、五年累计完成重大工程投资8645.7亿元，是上个五年的1.4倍，建设20多个100亿级以上、400多个10亿级以上的重大产业项目，14号线、15号线等一批轨道交通线建成运营，轨道交通运营线路总长从2017年的666公里增加到831公里、继续保持全球城市第一。

9、五年新增养老床位2.65万张、社区综合为老服务中心321家、助餐场所926个，社区嵌入式养老设施网络基本形成，长期护理保险试点全面推行。

10、各类托育机构达到1277个、是五年前的3.6倍，58.9%的幼儿园开设托班。

11、完成40个城中村改造项目，为既有多层住宅加装电梯4343台，建设筹措24.8万套（间）保障性租赁住房。

12、新建10.1万个电动汽车公共充电桩，加装49座人行天桥无障碍电梯，新一轮早餐工程新增网点3676个、示范点326个。新建改建市民健身步道512条、多功能运动场419片、益智健身苑点2627个。

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今后五年的主要目标

第一，推动高质量发展取得新进展。数字经济核心产业增加值占全市生产总值的比重提高到18%，数据要素全域赋能、生产生活全面转变初步实现，国际数字之都建设形成基本框架。

第二，创造高品质生活彰显新成效。居民收入增长与经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务的均衡性和可及性进一步增强，“15分钟社区生活圈”基础保障类服务实现全覆盖。

第三，实现高效能治理开创新局面。“四早五最”风险防范处置机制更趋完善，应对自然灾害、突发事件的能力显著提升，上海始终位于全球最安全城市前列。PM2.5等六项大气常规污染物年均浓度全面稳定达到国家二级标准、部分指标优于国家一级标准，水环境质量持续改善，“无废城市”建设高标准推进，公园数量达到千座以上，绿色低碳生产生活方式成为全社会的新风尚。

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2023年主要任务

建议今年全市

经济社会发展的主要预期目标

建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长5.5%以上，地方一般公共预算收入增长5.5%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.3%左右，城镇调查失业率5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降，主要污染物重点工程减排量完成国家下达目标。

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全力推进浦东引领区建设

推动实施综合改革试点，配合制定浦东放宽市场准入特别措施清单，推动洋山特殊综合保税区政策在浦东特定区域复制推广，发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务。新增25家大企业开放创新中心，打造国际先进技术应用中心、国际人才发展引领区。配合市人大及其常委会出台新一批浦东新区法规。

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深入实施“三大任务”

推动实施自贸试验区及临港新片区建设行动方案，深化跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点。积极配合深化科创板制度创新，支持更多优质科创企业做大做强。全面完成长三角一体化发展第二轮三年行动计划，推动重点合作事项和重大项目落实落地。

持续推动“五个中心”功能升级

聚力建设双向开放“三大平台”

深化提升三大先导产业“上海方案”，加快六大重点产业创新突破，大力发展四大新赛道，在未来产业五大领域加速布局。深化全球资产管理中心、国际再保险中心建设，加快打造国际金融资产交易平台，推进绿色金融、金融科技等改革创新。落实新一轮跨国公司地区总部支持政策，积极创建服务贸易创新发展示范区。加快推进小洋山北侧开发等重大项目，启动建设东方综合交通枢纽上海东站。深入推进张江综合性国家科学中心建设，强化在沪国家实验室服务保障，配合推进全国重点实验室重组。

精心办好第六届进博会。深化长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新，全力推进水乡客厅等一批重大项目建设。深化落实虹桥国际开放枢纽建设总体方案，加快培育发展民营企业总部、贸易型总部。积极参与共建“一带一路”高质量发展，创建“丝路电商”合作先行区。做好对台、港澳、外事、侨务工作。深化对口帮扶。

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着力扩内需稳外需

促进经济平稳健康发展

增强消费对经济发展的基础性作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，深化国际消费中心城市建设，全力打造东、西两片国际级消费集聚区，办好“五五购物节”等重大促消费活动。增强投资对优化供给结构的关键作用。推动一批引领性强、带动性大、示范性好的高能级产业项目落地。开工建设13号线东延伸等轨道交通线，加快建设上海示范区线、沪苏湖铁路上海段等重要基础设施。启动建设原水西环线。全力稳住外贸外资基本盘。充分激发各类市场主体活力。

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着力推动城市数字化转型

加快建设具有世界影响力

的国际数字之都

牢牢把握数字化、网络化、智能化方向，加快数字技术应用步伐，持续驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。深化经济数字化转型。促进数字经济和实体经济深度融合，加快工业软件攻关突破，实施智能工厂领航行动，推进数字商圈、数字商店建设。系统化构建城市数字底座，加快建设国家级数据交易所、国际数据港和一批数据中心、算力平台等新型基础设施。深化生活数字化转型。推动构建精准、普惠的数字生活服务体系，新增生活类重点场景10个，着力消除“数字鸿沟”。深化治理数字化转型。推进“一网通办”，深入推行免申即享、“好差评”和帮办制度。推进“一网统管”，推出一批实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用的应用场景。

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着力推动绿色低碳转型

高水平建设人与自然和谐共生的现代化

积极稳妥推进碳达峰碳中和。推进LNG站线扩建、分布式光伏建设，发展绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链，推动海铁联运、江海联运等多式联运发展，实施超低能耗建筑项目200万平方米。推进碳普惠制度建设。深入打好污染防治攻坚战。启动实施新一轮清洁空气行动计划，强化臭氧污染防治。开工建设52座雨水调蓄池，建成竹园污水厂四期，全面开展入河入海排污口排查整治。加快生物能源再利用三期等一批湿垃圾处置设施建设。建设绿色生态空间。持续推进“一江一河一带”建设，推动黄浦江共青森林公园段等滨水公共空间贯通开放，加快建设环城生态公园带。着力打造公园城市，加快建设世博文化公园南区，新建公园120座。全面实施崇明世界级生态岛第五轮三年行动计划。细化落实长江十年禁渔工作。

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着力优化城市空间格局

打造城市发展新的增长极

围绕增强城市核心功能，统筹生产、生活、生态需要，促进资源要素科学配置，加快形成多点支撑、多极发力的发展态势。强化主城区中心辐射功能。加快外滩、北外滩、世博前滩等高端商务载体建设，推动徐汇滨江、杨浦滨江、苏河湾等打造世界级滨水区，加快桃浦智创城、虹桥智谷、大零号湾等重点区域建设。全面推进五个新城建设。加快集聚一批企业总部、研发机构和要素平台。全力打造示范样板区，深化“一城一名园”建设，加快构建“一城一枢纽”，新建15所中小学、幼儿园，推进新城绿环、体育公园、文化新空间建设。加快推进南北转型发展。促进产业向高端、智能、精细、绿色方向发展，打响特色产业园区品牌，加快宝山吴淞和南大地区、金山滨海地区等重点区域开发建设，增加教育、医疗等优质公共服务资源供给。

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着力弘扬城市精神品格

提升国际文化大都市软实力

提升城市文明程度和市民文明素质。繁荣发展文化事业和文化产业。加快建设公共文化服务高质量发展先行区，建成上海博物馆东馆等重大文化设施。传承城市历史文脉，推进长江口古船考古发掘工程。实施重大文化产业项目带动战略。推进文化和旅游深度融合发展。新增一批国家级旅游度假区和5A级景区，推进长江国家文化公园上海段建设，推动国际旅游度假区核心区功能提升。加快建设都市旅游首选城市，打造“一江一河游览”、“海派城市考古”等文旅精品。促进群众体育和竞技体育全面发展。建成开放徐家汇体育公园，举办上海网球大师赛等国际赛事，办好上海马拉松、上海赛艇公开赛等自主品牌赛事。支持上海体育健儿在亚运会等重大赛事上创造佳绩。

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着力提高城市治理现代化水平

建设安全韧性城市

持续优化疫情防控工作。准确把握疫情防控新阶段新形势新任务，优化防控措施。加强医疗资源储备和诊治能力提升，全力保健康、防重症，引导市民当好个人健康第一责任人，加快新疫苗、新药物研发转化。提升社会治理效能。划小做实基层治理单元，加强基层治理队伍建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织有效发挥桥梁纽带作用。加强和改进民族、宗教工作。扎实做好家门口信访服务等工作，完善社会治安防控体系，深入推进更高水平的平安上海建设。深化城市精细化管理。全面推进“15分钟社区生活圈”建设。完成100公里架空线入地和杆箱整治，设置优化5000处公共空间休憩座椅，完成徐家汇等商圈景观灯光提升改造，建成100个“美丽街区”。改造22个易积水小区、11条道路积水点。守牢城市安全底线。

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着力实施民心工程办好民生实事

持续增进民生福祉

促进高质量充分就业和市民持续增收。健全就业促进机制，强化创业带动就业，新增就业岗位55万个以上。强化养老托幼服务和社会保障。新增养老床位5000张、居家环境适老化改造5000户、社区长者食堂40个、社区托育托额3200个，统筹提高养老金、医保、低保等社保待遇标准。保障妇女儿童合法权益，营造无障碍友好环境。深入推进健康上海建设。深化公立医院高质量发展试点，推动国家医学中心建设，实施新一轮公共卫生体系建设行动计划，加快打造国家中医药综合改革示范区。进一步改善市民居住条件。全面推进“两旧一村”改造，完成12万平方米中心城区零星二级旧里以下房屋改造、28万平方米小梁薄板房屋等不成套旧住房改造，启动10个城中村改造项目，完成既有多层住宅加装电梯3000台。建设筹措7.5万套（间）保障性租赁住房。

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上海2023年部分重大工程清单

市发展改革委介绍，2023年市重大工程计划安排正式项目中，其中社会民生类27项，城市基础设施类62项，城乡融合与乡村振兴类8项。

社会民生类（27项）

计划建成10项

：上海理工大学军工路516号校区改扩建工程、上海电子信息职业技术学院四期、上海第二工业大学三期工程、上海第二工业大学金海路校区拓展工程、上海市第一人民医院眼科临床诊疗中心、仁济医院肝脏泌尿外科临床诊疗中心、上海市第六人民医院骨科临床诊疗中心、上海市中医医院嘉定院区、岳阳医院门诊综合楼改扩建工程、龙华医院浦东分院。

计划新开工2项：复旦大学附属中山医院国家医学中心建设项目、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院浦江院区二期工程。

在建项目15项：五个新城三级综合性医院、上海交通大学医学院浦东校区、上海大学宝山校区扩建四期、上海市公共卫生临床中心应急医学中心、上海临床研究中心、上海大歌剧院等。