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行研君说
导语
不是全国性文件,也不是香港、深圳、上海、杭州这样聚焦到城市,而是一个包含13个城市的省级行政单位。
来源:真叫卢俊(ID:zhenjiaolujun0426)
作者:巧克丽丽
昨天各位朋友圈有看到这样一条分享:
江苏省印发的一份通知,里面满满当当事无巨细列出了42条经济刺激办法。
相比去年三月陆续发出的,深圳30条、杭州40条、上海21条。
显然江苏这次是一次刺激办法的巨量供应。
不过在经过去年一整年各种文件之后,我们依然被眼前这份文件吸引不仅仅是因为量大。
而是主体、跟时机。
不是全国性文件,也不是香港、深圳、上海、杭州这样聚焦到城市,而是一个包含13个城市的省级行政单位。
站在2023年开端发出的一份全省经济发展指南。
而且目标也说的格外别致:
“...率先、整体好转...”
在我看来更像是抢先,且得到实质性扭转的那种转变,
所以你会看到42条每条都有看头,内容相当丰盛。

首先,单列了房地产这块。
本来是没指望在这份文件里有一个完整模块关于房地产叙述的,
但江苏单独开了一个第九章来描述2023年怎么发展房地产。
首先,提到了因城施策用足用好房地产调控政策工具箱。
工具箱有什么?

之前出台的重点城市供地“两集中”政策,地产金融方面重点监测城市的首套、二套房贷利率。
近一点的去年7月28日中央政治局会议提到的,落实差别化信贷政策,以及保交楼处置过程具体办法的创新,
这些都属于工具箱具体实操过程的体现。
而江苏未来工具箱的具体落地可能更多聚焦于——
调整优化限制性政策和土地出让政策。
说实话这句话信息量还是很大,内容也足够让人期待,只有时间能回答了
其他部分,比如大力支持刚性、改善需求,坚持住房不炒,这些都是熟悉的配方熟悉的味道了
更熟悉的味道还有,贷款展期、专项借款,以及保交楼。
以及去年政策尾声一直提到的“三支箭”内容——股权融资、债权融资,
基本呼应去年11月的金融十六条,一份重量级房地产刺激措施。
也就是说,去年这份全国性最大力度的房地产政策,正在一步步向下渗透。
而江苏也是我们看到的这份文件在地方上的第一次落位,
而落位过程中,我们也看到了江苏未来房地产政策里的独一份:
➔ 调整公积金贷款政策
➔ 完善征收拆迁安置补偿方式
➔ 优化商品房价格备案制度
➔ 调整优化限制性政策和土地出让政策
这也意味着2023这些条线政策值得关注,尤其是南京、苏州,这几个方面的执行政策大概率会有调整。
房地产只是经济刺激的一部分,更大范围的刺激对象,是社会范围内各行各业的wifi式覆盖。
去年我们也关注过深圳、上海、杭州这些城市的经济刺激政策,
从税费到房租、再到金融,这三个城市基本都围绕这几个方向来铺展各自的具体措施。
这次江苏也不例外,前十条分别从免税、金融、专项资金几方面来全面刺激各行各业的发展。
但不一样的是,江苏这次似乎更豁的出去。
一般我们看到的优惠税种里,像城市建设维护税、印花税、资源税,这都很小一部分,一般企业一年也就几百到几千块。
但像增值税,按照政策里面提到的小规模纳税人,一年增值税差不多20万封顶
这个税出现在优惠政策里大概率是暂缓征收,但江苏这次直接选择暂免征收,
而且江苏非常注重落地,同样的鼓励金融机构发放普惠小微贷款,
江苏鼓励完这条之后,后面还真的有鼓励:
➤ 对发放普惠小微贷款较好的地方法人金融机构,按普惠小微贷款余额增量的2%给予激励资金
为了推动金融机构真的加大对民营小微企业的金融支持,后面又跟了若干条具体落地措施:
➤  支持银行机构将再贷款利率下调和LPR下调传导至贷款利率
➤  支持银行机构、支付机构推出特色减费让利举措,健全支付服务减费让利专项工作机制
➤  发挥区域性股权市场与全国股转系统绿色通道审查机制、全国股转系统与北京证券交易所挂牌上市直联机制优势
而作为一个劳工输入大省,江苏的经济刺激也有一些自身特色,
加强与劳务输出地的劳务合作,而且一如既往具体再具体:
➤ 鼓励各地对2023年1月25日至2月5日期间租用大巴车跨省点对点组织外来务工人员返岗的企业,给予实际包车费用适当补贴
➤ 对2023年1月1日至2月28日期间首次来苏就业、且签订劳动合同的人员,给予交通补助
作为江浙沪包邮区,物流仓储也是特色之一,于是江苏也会想方设法降低物流成本:
➤ 对每月通行次数在30次(含)以上的公路客运班线客车给予ETC通行费八五折优惠,对运政苏通卡货运车辆给予通行费八五折优惠
➤ 部分集装箱运输车辆,在全省所有普通公路收费站、高速公路给予ETC通行费五折优惠
甚至为了支持客运枢纽向城市综合体转型:
➤ 统筹枢纽地上地下空间复合利用,打造城市综合体
可以看到,江苏这份文件算是一次行业层面的高度覆盖,
同时也是城市层面对财税、金融、基建、政府服务等各条线的壁垒打通。
我司财务还发现一件有意思的事,开篇第一条关于部分税费的暂时免征:
大部分的小规模企业和小小微企业,小规模纳税人,他们是不需要有土地的房子

可能公司有钱了,他会买房子,但一般企业他不需要有土地
哪些小公司它会买房子,会买土地?
大概率就是仓储行业。
也就是说对快递行业对他们比较优惠,直接减了他们的税,
加上对物流相关行业高度关注。
可以看到江苏重点布局产业、未来发力方向——仓储/物流。
在2022年江苏省政府工作报告里我们同样看到,
连云港中哈物流合作基地、中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会、县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。
而围绕物流,江苏在优化一整条经济环境,
首先就是跟物流高度关联的企业外资:
港口条件的疏通,以及最为重要的提振消费
为了支持客运枢纽向城市综合体转型,文件里建议统筹枢纽地上地下空间复合利用,打造城市综合体。
江苏对自己产业发展优势,以及产业发展重点似乎非常明确。
从这些政策我们能看到什么?
首先最直观的就是因城施策。
从去年开始中央级、全国性政策的颁布,未来在落地过程中应该如何跟城市本身实际情况结合。
江苏给出了自己的答案,另外是真的够快。
看到大年初六就发的经济文件,最大的感受还是那句:是时候发展经济了!
可能这句话已经被说烂,但它远没有被做烂。
2023年到目前为止还只是开了个头,
接下来对个人来说,也许是迎接挑战的一年,对经济来说更是如此。
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