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根据美国官方周四(1月19日)宣布的一项新的移民计划,难民如果想入境美国,可找到美国公民和绿卡居民直接资助就能合法入境,而且资助费用并不高,每名难民仅需 2,275 美元。难民入境后,将获得重新安置,这一重大转变可能会增加接纳的难民人数并降低美国政府开支本。
根据美国国务院的一项名为“欢迎团”的计划,提供资助的美国公民、绿卡居民,必须组成一个至少五人以上的团体,为每位受资助的难民筹集至少 2,275 美元,以支持他们在美国前三个月的住房和其他基本生活需求。
据相关网站称,向美国公民或绿卡居民开放的赞助团体,必须通过相关背景调查并制定出支持计划。
美国国务卿布林肯称这项资助计划是自 1980 年美国难民计划启动以来“难民重新安置领域最大胆的创新”,并表示宗教团体、退伍军人、企业和大学等都可以参与。
2022 年 7 月 28 日,全家逃离阿富汗的 17 岁 Zainab Walizada 在新罕布什尔州埃平的家中洗碗,这是由美国私人资助者为她安置的新家。她和其家人于 2021 年 8 月逃离阿富汗。
美国国务院表示,该计划的目标是在今年 9 月 30 日结束的 2023 财年为 5,000 名难民寻找 10,000 名资助者,每个团体都可以支持多人抵达。路透社于周三(1月18日)首次报道了该计划。
难民个人资助计划——类似于加拿大使用的模式——是民主党人美国总统乔·拜登更广泛努力的一部分,旨在为美国人提供支持寻求保护的外国难民的机会。
不过,拜登在边境安全问题上面临巨大的压力,试图从墨西哥非法越境的移民人数创下历史新高。但“欢迎团”资助者不太可能对边境产生任何短期影响,因为难民需要通过漫长的申请程序才能入境美国。
为了应对边境不断增加的移民人数,拜登转向寻求其他形式的安置计划。本月早些时候,白宫推出了一项人道主义入境计划,每月允许多达 30,000 名来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民通过“假释”入境,前提是他们要有美国资助人才能乘飞机抵达美国。
政府还利用“假释”接纳阿富汗人和乌克兰人,并试行资助计划来支持他们。
“欢迎团”资助计划将通过美国难民重新安置计划引进难民,该计划接受联合国和美国大使馆的推荐。
根据难民项目数据,拜登在本财年安排接纳 125,000 名难民名额的上限,该财年于 2022 年 10 月 1 日开始,但从2022 年 10 月至 12 月只有 6,750 人抵达,这一速度远远低于年度目标。
虽然美国政府一直在努力将难民人数提高到川普上任前的水平,但国务院高级官员朱丽叶塔·瓦尔斯·诺伊斯 (Julieta Valls Noyes) 表示,过去三个月在国外忆完成对约 20,000 名难民的面谈,她预计他们可能会在今年晚些时候到达。
目前进入美国的难民得到九个依赖政府资助的美国重新安置机构的协助。一些机构正在作为支持“欢迎团”的一部分开展工作。
该部门表示,在新举措的前六个月,美国国务院将对担保人与案件已获批准的难民进行对接。在 2023 年年中的某个时候,美国担保人将能够将难民案件转交给该部门进行可能的重新安置。
“从理论上讲,难民重新安置的私有化让美国纳税人摆脱了困境,”一名前移民官员说,“但需要适当的保护措施,以确保资助者经过彻底的背景审查,并有足够的能力为难民提供经济支持。”
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