推广复式宅，加州SB 9法案成效差！

复式住宅SB 9法案收效甚微，申请件数不多、通过率也低。（世界日报数据照片）

加州Senate Bill 9法案的原意在缓解住宅短缺的问题，允许独栋宅用地扩建复式宅（duplex），或将地块一分为二、各自建房。但是该法自2022年初生效之后的效果却不明显，不仅全州的申请件数少，审查通过案件的比率更低到吓人，因此实际上能提供的新住宅有限。

推动该法的议员强调，他们的目标从来就不是看短不看长，没有人希望从第一天就开始大量出现申请案，解决加州住房问题更非一蹴可几。都市区划专家则认为，新法上路的确需要一段暖身期，新冠疫情过后的物料飞涨也使得改建、增建意愿变低，不过运行面上凸显的问题，显示SB 9法案还有再修改的需要，地方政府的反对意见也得考量。

柏克莱加大（UC Berkeley）特纳住房创新中心（Terner Center for Housing Innovation）的调查显示，在对住房需求很高的加州13个城市中，SB 9的效果如果不是根本没有、就是非常有限。

13地为安那罕（Anaheim）、贝克斯菲（Bakersfield）、柏克莱（Berkeley）、布班克（Burbank）、丹维尔（Danville）、长堤（Long Beach）、洛杉矶（Los Angeles）、沙加缅度（Sacramento）、圣地亚哥（San Diego）、旧金山（San Francisco）、圣荷西（San Jose）、圣塔玛丽亚（Santa Maria）、萨拉度加（Saratoga）。

这些都会区原本就有一房难求的问题，因此本来以为扩建、增建的意愿会很高，但是当柏克莱加大的研究员深入了解后才发现，意愿远比想像中低很多，而且申请案非常难过关。整个加州截至2022年11月底，仅有282件依SB 9法案提出的增建申请案，还只有53件审查通过。最热烈的洛杉矶共211件申请案，通过的仅38件；旧金山申请案25件，通过4件；圣地亚哥申请7件，但全都卡关。另外三个城市只有一件申请，贝克斯菲、丹维尔、圣塔玛丽亚全年挂零。

划分地块的案件数更少，全州仅100件，28件过关。特纳住房创新中心的主任贾西亚（David Garcia）指出，新法上路才一年，又碰上物价飞涨，难免影响民众改建意愿。但是他也强调，从SB 9的运行结果来看，法案的条文应该需要修改，同时各地政府的行政妨碍也需要考虑进去。

起草人之一、参议会临时主席艾金斯（Toni Atkins）认同法案才刚起步、需要时间的看法。不过，包括贾西亚在内的其他专家则认为，SB 9本身立案的难度就已经很高了，要是再想修法，恐怕会再度引发反对者的情绪。以硅谷附近的木边（Woodside）就主张当地是山狮保育区，非常不愿运行SB 9的结论，甚至不惜杠上加州检察长。

来源：世界日报编译胡立宗