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  • 政府支持企业,为企业提供良好的营商环境,主要应当是减少对企业的不当干预和管制,杜绝各种官员寻租行为,而不是直接为某个企业解决资金问题。这不仅不合规,对其他企业也不公平。不为雷丁贷款提供担保,王骁书记并没有做错。
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|辛省志
责任编辑|陈斌
近日,山东一名企业主实名举报当地县委书记一事成为网络关注的焦点。山东也迅速成立了省市联合调查组进驻该县,对相关情况进行调查核实。
据《华商报》报道,1月14日,雷丁电动车官方社交媒体账号发布文章,称其创始人李国欣“在万般无奈的情况下”,实名举报其所在地潍坊市昌乐县的县委书记王骁“一把手霸权”,指控后者“为彰显地方政绩,逼迫我企业2022年10个月虚报企业工业产值及销售产值46.83亿元”。此外,李国欣还指责王骁不支持企业发展,在雷丁电动车急需资金时,不为其提供担保,导致公司寻求贷款、投资等融资失败。
地方官员为了政绩而上报假的经济数据,前些年较多。2017年开始,有一批地方主动自曝虚增财政收入、GDP注水等问题。天津滨海新区2018年初将其2016年GDP从10002亿元调整为6654亿元,缩水三分之一。内蒙古也曾把2016年规模以上工业增加值核减了40%。
数据造假,源于畸形的政绩观。经济数据造假更会导致对经济发展形势的误判,当然是严重的错误。雷丁电动创始人指控县委书记强迫企业造假,应该对此进行调查。
但除此之外,李国欣指责县委书记对公司“断贷”导致公司融资失败陷入困境,并希望政府继续为企业贷款、融资提供担保,实在难言是合理的要求。企业经营问题应该通过市场化的方式解决,而不能靠“市长”。
据媒体报道,雷丁电动起初的主要业务是生产低速电动车。这种车不能上牌、无需驾照就能开,在不少四五线城市和县城受到老年人的欢迎,被称为“老头乐”。雷丁电动曾经是“老头乐”领域的霸主,连续三年蝉联销量冠军,市占率一度超过30%,2018年营收达到120亿元(现在看,这个数字或有不少水分)。
因为“老头乐”处在汽车监管之外,存在一定的安全隐患,有关部门开始对这一行业进行清理整顿,市场陷入萎缩。雷丁电动也寻求转型,在2019年通过收购获得了正规汽车的生产资质。但此时无论是电动汽车还是燃油汽车的市场竞争都已经非常激烈,雷丁电动在竞争中没有任何优势,销量惨淡,到2021年,雷丁电动爆发了流动性危机,2022年开始拖欠经销商货款,有些经销商预付了车款但是一年都没收到一辆车,也没有退款。
一份《雷丁拖欠全国经销商车款统计》表格显示,登记的三十余位经销商累积欠款超过2000万元。中国裁判文书网的信息显示,雷丁迄今已被多次裁定冻结资金。天眼查数据也显示,仅2022年11月,雷丁被执行总金额就超过1200万元。
企业经营出现问题,作为创始人的李国欣想到了找政府寻求支持,希望昌乐县继续提供担保来解决银行贷款问题。他甚至将融资失败也归结为政府拒绝提供抵押物为其续贷,从而影响了投资机构信心。这就有点强词夺理、欲加之罪了。财政部等中央部委近年来多次强调,清理地方政府隐性债务,禁止政府为企业融资提供担保。如果昌乐县政府违规为雷丁提供贷款担保,一旦雷丁后续经营没有起色,无法偿还贷款,这笔贷款就会成为政府的债务。
李国欣在举报信中提到,雷丁电动2019收购野马汽车的14.5亿元中,有13亿是在昌乐县政府提供担保的情况下从银行贷来的。事实上,这种担保本属违规。李国欣却将违规操作当成了政府应该对企业的“支持”,当新县委书记不愿意继续违规操作时,就将企业经营不利都归咎于此,指责其是不支持企业发展,不为百姓谋福祉,实在令人瞠目结舌。
一个年产值二十几亿元的企业,即使加上配套产业链,即便在一个县,也没有大到不能倒的地步。政府不愿意为其背上沉重的债务包袱,也在情理之中,而且合法合规。企业出问题就寄希望于政府给钱,这哪里是一个真正的企业主所为?但在现实中,这样的所谓“企业主”比比皆是。有不少人靠着与官员的关系获得巨额资金、免费土地等支持,大肆扩张,就以为自己真的是经营天才,就把这种“支持”当做政府的义务,实在是荒谬。
过去流行“不找市长找市场”,如今不少人却信奉“不找市场找市长”,令人唏嘘。企业主即使希望获得政府投资,也应该通过努力经营,获得政府投资部门的认可,而不是一句“愿意把企业一半股份无偿转让给政府”就可以获得政府的资金。何况,政府资金不能直接投资于民营企业。
现在一些地方政府通过地方政府投资基金,先成立政府出资的基金公司,以基金公司对外投资。政府基金的投资也是市场化运作,需要严格的尽职调查和分析,不应是地方主要官员一个人就决定的。还要看到,政府投资基金的投资也并非一定能盈利。合肥市投资蔚来汽车等,被誉为“最牛风投城市”,但蔚来至今仍未盈利,市场估值最近也跌了不少。
政府支持企业,为企业提供良好的营商环境,主要应当是减少对企业的不当干预和管制,杜绝各种官员寻租行为,而不是直接为某个企业解决资金问题。这不仅不合规,对其他企业也不公平。不为雷丁贷款提供担保,王骁书记并没有做错。当然如果他确实强迫企业数据造假,那则是另一个性质的问题了。
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