一个国家匪夷所思的“经济自杀”

斯里兰卡首都科伦坡

物价上涨、债务到期、粮食减产……近两年斯里兰卡的经济坏消息一直没断过。今年情况尤其糟糕：学校停止供应纸张，全国路灯关闭，公务员停止发薪，燃油不再供应。

最近，斯里兰卡政府宣布破产了。官员大批辞职，人民上街抗议，上千人涌入总理官邸，大肆破坏和发泄愤怒。他们有理由愤怒，因为斯里兰卡的经济就是被这伙人搞到崩溃。

斯里兰卡经济陷入死局了，未来会怎样不得而知。希望不要发生人道危机。

很多人把悲剧原因归结为新冠疫情和俄乌战争。这种解释的说服力是有限的。

前两年新冠疫情打击了国际旅游市场，不过近一年基本恢复正常。斯里兰卡游客减少主要还是因为政局混乱。俄乌战争爆发后，大宗商品涨价，两国暂停出口造成缺口，这些也基本被市场消化了，各国反应都不大——何以在斯里兰卡愈演愈烈，直至造成崩溃呢？

斯里兰卡位于印度洋航线的中心

斯里兰卡位于热带地区，物产丰饶。这里是亚欧和亚非航线的中间站，贸易条件便利。一个被马克·吐温称盛赞为“除了下雪，什么都有”的国家，却长期属于低收入水平，外部风吹草动，经济直接崩溃。这只能说明，斯里兰卡原本就体质虚弱，有严重的经济问题。

▍虚弱浮浅的繁荣

斯里兰卡于1948年独立，受同时期独立的印度影响，大搞国有经济体制。国有庄园管理着茶业、橡胶、香蕉等经济作物，外来投资受到严格限制，有限的小制造业都是国产。

1977年斯里兰卡实行经济改革，引进外资，发展纺织和低级工业，经济这才发展起来。近几十年，斯里兰卡的经济水平都比印度领先，被称作“印度洋上的明珠”。

不过，斯里兰卡的经济改革很不彻底。改革前的社会福利被保留下来：免费医疗、免费教育和近乎免费的公共交通。你很难想象，这是一个穷国提供的政府福利。

这套福利制度运行几十年，开支巨大，财政支撑不下去时，政府就借外债。向国际组织借，向外国借，甚至向商业机构借。旧债到期，就借新债，财政收入的很大一块，都用来还利息。

这种靠借债寅吃卯粮，维持表面繁荣的发展模式，明眼人一看就有问题。可在国际社会那里，危机被视若无睹，援助源源不断。很大程度上，是基于西方社会的偏好。

斯里兰卡很符合西方左派对东方神秘国家的想象。纯净的海水，热闹的街市，人民虔信宗教，心灵平和。2014年，联合国发布“人类发展指数”榜单，斯里兰卡是南亚唯一被评为“高”的国家，总排名比中国还靠前（斯里兰卡排名72，中国排名91）。可想而知，有多么离谱。

没错。首都科伦坡是一个美丽的旅游城市，可是它的人口只有60万。斯里兰卡是一个有着2400万人口的国家，大部分人生活在农村，基础设施糟糕，生活水平极差。这样的国家能有多少经济韧性呢？他们并不真正关心。

2009年，为患二十多年的泰米尔猛虎组织被剿灭，斯里兰卡迎来全面和平。当时全球经济景气，斯里兰卡的出口商品价格上涨，进口的粮食石油价格又不高，斯里兰卡的经济持续增长。一时之间，到处充满了乐观的情绪。

▍接二连三的乱政

2019年，新上台的拉贾帕克萨政府为赢得选举，承诺一系列减税政策，并成功上台。这开启了斯里兰卡经济危机的连锁反应。

对一国经济发展而言，减税通常是好事。斯里兰卡的减税政策一推出，国际评级机构却下调对斯里兰卡的主权信用评级。

原因很简单：斯里兰卡政府本来就欠着大量外债，现在谈减税，却没有减少开支的方案，这势必加剧财政赤字。外债可能还不上了，国外投资者要小心。

这个担心很快就应验了。2020年初全球疫情蔓延，斯里兰卡也受到冲击。侨汇和旅游业是这个国家主要的外汇来源，短期之内供应上不来，怎么办呢？

斯里兰卡政府祭出大招，开启了进口管制。一开始只是奢侈品（豪华汽车、电子产品和家用电器、化妆品等），接着是“非生活必需品”，如空调、服装，甚至连卫浴洁具都包含在内。禁止进口外国商品，是为了“节约外汇”。

至于本国企业和外企的外汇，自然是只让进，不让出。这种举措自然引起了恐慌，很多加工订单直接转到印度或越南，外汇收入进一步减少。斯里兰卡的侨汇也减少了，因为外汇要按照官方价而非市场价换成卢比，普通民众不愿意吃亏。

这些都是疫情掩盖下的经济衰退。相比疫情，斯里兰卡的经济管制，造成了更严重的后果。

雪上加霜的是，2021年4月，拉贾帕克萨政府推出了一项史无前例的农业政策：禁止化肥和农药的进口和使用，全面推行有机农业。对农业立国的斯里兰卡而言，无异于经济自杀。

▍匪夷所思的“经济自杀”

为什么要推出如此愚蠢的政策呢？直接的原因是节约外汇。

当时斯里兰卡的外汇储备只剩大约40多亿美元，据说每年从国外进口化肥和农药，要花4亿多美元，不算多也不算少。慌不择路之下，把买化肥农药的钱“省”出来，也算是一种思路。

深层原因，还是斯里兰卡政府长期迎合西方主流意识形态的结果。

长期以来，斯里兰卡的各路国际宣传，都是亲近自然，绿色环保，好似斯里兰卡真的是洞天福地一般。做做旅游宣传，这无可厚非，可长期宣传造成政治正确，却十分要命。会有政客执此一端，极力推动，使宣传变成理念，理念变成政策。

斯里兰卡政府四号人物，农业和灌溉部长查玛尔·拉贾帕克萨——2019年上台的新政府大搞裙带关系，从总统到总理到议长再到农业部长，都是一家人——就是此项政策的推动者。

查玛尔·拉贾帕克萨是斯里兰卡传统文化爱好者，他大肆渲染化肥农药对土地的危害，并将反对这一政策的农业专家称作“化肥黑帮”，声称这些人拿了国际化肥资本的好处。

查玛尔·拉贾帕克萨教育民众说，你们不理解没关系，我们会用半年到一年时间，用事实教育你们，有机肥料也能带来丰收，而且更健康，在国际市场上更有竞争力。

然而仅仅不到半年，他就被现实狠狠打脸。斯里兰卡的当季农业发生了脆断性减产，水稻一下子减产50%。斯里兰卡这个水稻出口国家，突然要面临吃饭难的问题。

追求纯粹的有机农业，代价是产量下降，养活不了太多人口。按理说这是常识，偏偏有人不信邪，在斯里兰卡做了这么一个生动的实验。

斯里兰卡是一个雨热充足的国家，环境够优越吧，可是一停用化肥农药，水稻立即歉收，害虫迅速啃啮茶叶。有机肥的成本是化肥的好几倍，效果不好，污染更严重。所谓“绿色环保”，成了一场笑话。

斯里兰卡是一个产茶大国，生产方式还很落后

粮食减产，人民的吃饭安全受到威胁，恐慌情绪加剧。用于出口的大米和茶叶减少，外汇收入进一步缩水，财政危机加剧。西方国家看到这一系列操作，大受震撼，对斯里兰卡政府不再信任，再也不敢借债了。

2021年11月，斯里兰卡政府宣布，废除“禁用化肥农药”的禁令。此时，外汇储备所剩无几，进口的化肥农药有限，而且非常昂贵，政府没有补贴，很多农民根本用不起。

半年时间里，很多农田被抛弃，政府鼓励开荒，却不提供费用补贴，农民兴趣寥寥。破坏生产容易，恢复生产真的很难，斯里兰卡的深刻教训，足以写入经济发展史。

通货膨胀是所有失败国家的标配，斯里兰卡自然不会错过。2020年经济危机出现后，斯里兰卡政府就以最简单粗暴的方式，解决政府收入减少带来的赤字问题。

短短一年时间，货币供应量增加了40%。今年斯里兰卡政局动荡，总理、部长和央行行长相继辞职，印钞机还在轰隆工作——这表明，斯里兰卡的财政和货币纪律，已经荡然无存。

今天的斯里兰卡，物价全线上涨，许多生活必需品涨价数倍。从汇率看，斯里兰卡卢比兑换美元的比值和2019年相比，接近腰斩。这是官方汇率比价，实际价格更低。两年时间，斯里兰卡的人均GDP缩水一半，被印度轻松赶超。

“印度洋上的明珠”，已经黯淡无光。

▍需要彻底变革

经历一年多煎熬，斯里兰卡人民忍无可忍，愤而上街，冲击首相官邸，造成政府瘫痪，总理下台，总统辞职。许多媒体用“斯里兰卡发生暴乱”这类标题报道此事。

我倒是觉得，它更接近中国古典意义的“起义”——人民受够了政府胡作非为，自发行动，将执政者驱赶下台，官员也纷纷辞职，感觉没有不妥。说是暴乱，其实没有发生流血事件。

斯里兰卡将走向何方？我不知道。有一件事情很确定：斯里兰卡需要真正的、深刻的经济发展，社会变革；靠着借债度日，维持表面繁荣的发展老路，已经走不下去。

2019年，斯里兰卡发生了一场伤亡惨重的恐怖袭击。袭击目标是外国游客，主谋是本国极端宗教组织。繁荣的科伦坡之外，是大量贫穷和不满的人群，他们享受不到政策好处，对政府和外国人充满仇恨。对于潜藏的危机，政府也是麻木不仁，毫无办法。

2019年的恐怖袭击像一阵狂风，将斯里兰卡长期披着的温情面纱吹起一角，外界吓了一跳。现在国家大乱，斯里兰卡的底色显现出来。希望大乱以后，这个美丽的国家能迎来重生。

世界上所有成功的国家都有一些共同的特征，而失败国家却各有各的不幸，然而，正如文中所述，通货膨胀是所有失败国家的标配。

通过分析历史上多次通胀、失业和大萧条，哈耶克发现了“铸币权被垄断”与“通往奴役之路”的隐秘关系：一旦赋予“法币”不可撼动的正当性，个人就无可避免地“在冠冕堂皇的旗号下被剥削”，“无论多低的通货膨胀，都会积累成全局性的大灾难”。

哈耶克主张，货币的使命应该回归个人自由本身：只有铸币权像普通商品一样，也可以进行自由竞争，个人自由才可能得到最大保障；对货币信用的选择自由，不仅是个人经济自由的切实保证，而且是制止通货膨胀、经济持续增长的不二法门。

这一天才式的洞见石破天惊。它几乎颠覆了迄今所有关于货币的“正统”观念，也成就了哈耶克最后一部经济学著作——《货币的非国家化》。英文版主编阿瑟·塞尔登叹服：“这项发明，也许是说给生活在后天的人听的”。

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