近日，外贸市场迎来重大利好，新规实施助力中小企业开拓国际市场。
取消对外贸易经营者备案登记
据商务部3日消息，2022年12月30日，十三届全国人大常委会第三十八次会议经表决，通过了关于修改对外贸易法的决定，删去《中华人民共和国对外贸易法》第九条关于对外贸易经营者备案登记的规定。
*第九条：从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登记的除外。备案登记的具体办法由国务院对外贸易主管部门规定。对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续。
公告链接：
http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202212/1fb87c771e914c30918cf750b69cbaa6.shtml
根据决定，自2022年12月30日起，各地商务主管部门停止办理对外贸易经营者备案登记。对于申请进出口环节许可证、技术进出口合同登记证书、配额、国营贸易资格等相关证件和资格的市场主体，有关部门不再要求其提供对外贸易经营者备案登记材料。
从事进出口业务的企业（贸易公司），无需再前往商务部办理对外贸易经营者备案登记手续（注：以自己抬头发货或自主报关的仍需办理海关收发货人备案，出口企业如需退税，仍需办理退税资格备案）。
商务部表示，这是外贸经营管理领域重大改革举措，是中国政府坚定推进贸易自由化便利化的重要制度创新，将有利于进一步优化营商环境，释放外贸增长潜力，推进贸易高质量发展和高水平对外开放。
取消对外贸易经营者备案登记，意味着什么？
中国世界贸易组织研究会副会长霍建国表示，我国对外贸易经营权的变化与放开显示了一种进步。这将更有利于企业进一步开展贸易经营，促进外贸发展，同时也是和国际接轨的一种制度型开放。
  • “起码节约了一天”
在上海从事各项公司资质办理业务的会计师秋爽表示，如果企业需要从事进出口业务，办理对外贸易经营者备案是必需的流程之一。
秋爽介绍，此前，若想进行进出口备案，需要经过最多6个环节，分别是：对外贸易经营者备案登记、海关企业注册、电子口岸卡申请、备案登记外汇账户、税务-出口退税备案以及开通公司银行外币账户。
其中，对外贸易经营者备案登记需要先在商务部相关网站注册申请，线上填写材料，携带相关材料至线下审核后，领取备案登记。有了这一备案登记表的纸质版原件，才能办理下一环节的海关注册。
秋爽说，取消备案登记后，对于新企业的办证人员来说，流程得到优化，减少了线下奔波的时间，提高了办事效率。“原本（整个进出口备案登记流程）最快可能需要7天的时间，（取消备案登记后）起码节约了一天。”她说。
“网上注册登记填写材料的时间相对较快，线下则比较耽误时间。”秋爽说，“现在，后续流程中只需要线下前往海关一次即可。”
  • 持续推进贸易创新
“最早，我国外贸主体以国有企业为主，后来发展为集体所有制、上市公司和乡镇企业等。入世后，中国承诺放宽对外贸易经营权，社会上的一些个体经营者和民营企业也可以办理外贸经营权。这是从审批制到备案登记制的转变。”
霍建国介绍，在备案登记制执行二十多年后，随着形势的变化，我国有条件进一步放开对外贸易经营权的管理。
据海关总署统计，2022年前11个月，民营企业进出口19.41万亿元，增长13.6%，占我外贸总值的50.6%，比去年同期提升2.2个百分点。
“当前民营企业占据我国外贸经营的大半，放开经营权会进一步激活民营企业参与外贸发展。从市场化的角度来说，这也会进一步增强透明性和公开竞争，因此，放开是必要的，至少是发展的方向。”霍建国说。
但对外贸易经营者备案登记取消后，企业仍需办理海关登记获取报关权限。霍建国也补充道，放开后，仍需有配套制度的协同。
“从进出口合规监管的角度来说，海关需要进行留底和备案，企业才能办理进出口的相关手续，这也是从业务的角度留了一个接口。”他称。
【要点提炼】
2022年12月30日起取消对外贸易经营者备案登记手续，根据企业经营范围自动获取进出口权，但仍需办理以下事项：
1、海关登记获取报关权限 
2、电子口岸IC卡 
3、外汇管理局企业名录备案
资料来源：中国商务部、焦点视界、第一财经、外跨研究中心、关务情报科
内容制作：王素
复审：张星明
终审：李鸿
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