一直以来，有的新西兰华人对政治都比较“冷感”，以“岁静”自居。但俗话说得好，你不关心政治，政治就会来“关心”你。
作为一名打算长期生活在新西兰的华人，本地的政治体制和选举机制是必须要有所了解的，只有更好的掌握本地的政治游戏规则，才能为本社区的人民争取到更多权利。
2023年是新西兰的大选年，在选举之前做一做本地政治科普是很有必要的。
1

新西兰政体
新西兰的正式名称是新西兰王国，是英联邦（Commonwealth of Nations）内的16个共主王国之一。王国由独立主权国家新西兰及其附属领土托克劳、南极罗斯属地，加上联系邦库克群岛、纽埃组成，并非联邦制。
狭义上的新西兰，一般指绝大多数KIWI所生活的北岛、南岛以及斯图尔特岛。
当前的国家元首为新西兰君主查尔斯三世。现任新西兰总督辛迪·基罗为国家元首新西兰君主在新西兰王国境内的全权代表。不过在库克群岛及托克劳两地，总督的职权则分别由库克群岛国王代表及托克劳行政长官代理。新西兰君主通常会依据新西兰总理的提名任命新西兰总督。
新西兰是一个议会制民主国家，但没有正式的成文宪法，其政治体制基本效仿威斯敏斯特体系，即按照惯例而行。
总理、内阁和立法机构掌握国家权力。内阁由国会多数党组成。内阁由多名高级部长组成（通常为20名），并由总理领导。我们熟悉的财政部长Grant Robertson、移民部长Michael Wood还有卫生部长Andrew Little等都是内阁成员。新西兰政府部长行使行政权力，并对众议院负责。
2

新西兰国会
新西兰国会是新西兰王国的最高立法机构，成立于1852年，当时有上下两院。1951年，新西兰上议院被废除，使得新西兰成为一个一院制国家，但名称保留为众议院。

在通常情况下，新西兰国会仅指新西兰众议院。

国会自1865年以来一直位于新西兰首都惠灵顿的国会大厦举行会议。
国会建筑群的行政大楼因其外型而通常被称为“蜂巢”。大楼设有政府办公室，亦是内阁开会的地方，因此“蜂巢”一词有时会被转喻指新西兰政府。
新西兰政府的官方网站的网址亦为beehive.govt.nz 。
3

国会席位
在新西兰，所有18岁以上的公民均拥有投票权，但囚犯等部分人除外。而自1893年开始，新西兰成为世界首个保障女性选举权的国家。
新西兰国会由120名议员（国会议员）组成。共有72名国会议员直接在选民席位中选出，包括法律规定的南岛16席，北岛的则按人口比例浮动（现时为49席），7席为毛利裔专属单选区（Māori electorates），并与前者互相重叠。其余的由名单议员根据每一方在党派总投票中的份额填补，即所谓的比例代表席次（48席）。需要注意的是，政党需获得5%的政党票得票才能获得分配议席的权利。
若一个政党想组建新一届政府，则需要获得过半国会席位（>61席）才能实现。但自实施联立制以来，除了2020年工党首次单独取得多数议席（65席）有权独立组建政府外，两大政党（工党及国家党）此前均从未单独获得过半议席。
附新西兰自1856以来历届政府一览：
正是由于国会选举很难有政党单独过半，因此新西兰此前自1996年采用混合议员比例代表制以来，大多时候各政党皆需组成联合政府或少数政府才能执政。这也增加了大选结果的不确定性。
图源：维基百科
例如在2017年第52届新西兰国会选举中，国家党获得了56席，远超工党的46席，甚至超过工党-绿党执政联盟的54席。
由于国家党加上其合作伙伴行动党一共57席也达不到组成下届政府的席位门槛61席，因此争取新西兰优先党的9席对工党和国家党两边阵营来说都至关重要。
最终，时任优先党党魁的Winston Peters最终选择与工绿两党合作组建联合政府，这也使得国家党在这次大选中陷入“赢了选票，丢了政权”，“赢了，但又没完全赢”这样的尴尬局面。
这种悬念往往留到最后一刻的大选过程也正是新西兰民主选举的魅力所在。
那有人会问，为什么新西兰的议会制很难有政党单独议席过半的情况出现呢？这就不得不从新西兰1996年采用的联立单一选区两票制选举机制说起了。
4

国会选举机制
单一选区两票制是民主国家选举的主要形式之一。而其中有包含多种具体的投票形式，例如联立制（德国、新西兰）和并立制（日本、意大利）。
单一选区两票制结合了比例代表制和多数代表制（小选区制）的选举制度。选民需要投两票，一票投候选人（地方代表），一票投选政党，用来决定选举最终的当选席次总数。
2020年大选选举结果地图：左至右边分别显示普通选区、毛利裔专属选区、名单议席结果。下面图表则指出各党得票比例及议席总计。
各政党总当选名额，以全国总应选名额依各政党在第二张投政党名单的得票比率分配，扣除该党在选举区已得议席，其差额再由政党比例代表名额中补足。此选举制度特色与比例代表制一样，容易出现无一党得过半数议席的现象，需要组成联合政府。
另外，在新西兰政党得票率要跨越5%门槛或至少赢得一个选区席位，才能分配国会席次。
因此，有一名拥有“安全”选区（铁票仓）席位的议员对于新西兰的一个小党来说是一笔巨大的财富。
为了更直观地了解联立制选举机制，大家可以参看下面的范例。
假设某次选举，预计会产生100席，其中60名为分区席次，即选民直接参与选举的地方议员。另外将有40名为比例代表席次，即通过选民投的政党票按照比例分配的党内提名席次。
图源：维基百科
政党B在政党票获百分之五，它在国会的席次就是100席中的百分之五，就是5席，但政党B在全国分区议员选举中却获得6席。因为已经超过数额，故B党将不再获得任何政党代表。所以最后，B党获得6席。这多出的一席称为“超额席次”（overhang seats）。
政党ABCD在本次选举中总共有101席，超过原先预定的100席，所以采用此制度的议席数多半是不固定的。因此联立制比较并立制，更加偏向比例代表制。
5

联立制优缺点
优点：
▶ 公平性较高。政党席次率和得票率一致。某政党就算没有地区候选人当选，甚至不提名地区候选人，只要政党通过比例代表得票门槛就可获得席次，小党将有生存空间，且不会有并立制“总得票率与席次不对等”之困扰。例如，某小党无任何分区参选人提名，但政党票得票率超5%门槛，那这个小党依然可以获得5席国会席位。

在国会占有10席的行动党党魁David Seymou
r
▶ 选民可以同时表达其政党偏好与候选人偏好。喜欢的候选人在不喜欢的政党，没问题，分着投就可以了，不用担心绑定问题。
▶ 既限制国会的政党数目，但亦确保国会的多元性，保障不同的声音可以反映。
缺点：
▶ 当选席次分配程序较为复杂，席次分配结果与小选区选举结果出入颇大。
▶ 易形成超额席次，总席次增加的情形。
▶ 易产生分裂投票。
▶ 政党于小选区所获席次越多，越不利于政党提名名单候选人（比例席次=该党总席次-分区当选席次），容易造成政党内部同志关系紧张。
6

国会任期与下次选举
现届新西兰国会是第53届，通过2020年新西兰大选选出，任期三年。
因令状（Writ）订明2020年11月12日为会期第一次会议（但后来押后至同月20日），所以众议院最迟须于2023年11月20日被解散。
下一次大选（第54届）必须在2024年1月13日之前举行，然而，坊间普遍预计下一次选举将在2023年举行。
另外，根据新西兰法律，总理有权对大选日期作出决定。例如，在2020年8月17日，新西兰总理Jacinda Ardern表示，由于国家正在应对新冠病毒新一波疫情，第53届国会大选将延后四周，至10月17日举行。
当然，如果现任总理觉得当前民调占据优势，她也可以宣布大选近期举行，提前解散国会。
7

当前民调
12月5号最新发布的1News Kantar Public Poll民调结果显示，国家党扩大了对工党的领先优势，有望在2023年的大选中与行动党组建联合政府。
另外，虽然工党党魁Jacinda Ardern的个人支持率仍然领先，但对国家党党魁Christopher Luxon的领先优势进一步缩小。
党派支持率方面，国家党上升1个百分点至38%，工党下降1个百分点至33%，行动党则上升2个百分点至11%，绿党稳定在9%。

优先党的支持率上升1个百分点至4%，距离2023年重返国会又近了一步，毛利党的支持率稳定在2%。
根据这一民调结果，“换算”成国会席位的话，国家党（49席）和优先党（15席）预计将获得64席，超过执政所需的61席。工党（42席）和绿党（11席）预计将赢得53席，假如毛利党加入他们（假设联合党首Rawiri Waititi拥有Waiariki的席位），则可以获得56席。

从今年以来的民调来看，国家党对工党保持领先优势。国家党支持率在3月和5月民调达到39%，之后在8月和9月小幅下降至37%，今天重返38%。
理想的总理人选，Ardern支持率下降1个百分点至29%，而Luxon上升2个百分点至23%。
这是自Luxon去年11月被任命为国家党党魁以来二人差距最小的一次，也是Ardern自2017年8月以来的最低支持率。

行动党党魁David Seymour支持率上升2个百分点至6%，优先党党魁Winston Peters稳定在2%，绿党议员Chlöe Swarbrick上升1个百分点至2%。
作为对结果的回应，Ardern今天表示，政府的工作“是专注于新西兰目前面临的挑战”。
“毫无疑问，现在是政府的艰难时期。”她说，同时强调她和工党“经历过艰难时期”。
“作为政府，我们提出了应对这些挑战的想法和建议。而反对党并没有提出这些想法。”她说，“我们的工作是继续努力，因为我们有执政权，这就是我们正在做的事情。”

Luxon则表示，“民调会反弹......但从根本上说，这表明新西兰人认为国家正朝着错误的方向前进”。
“他们能看到的是一个没有把事情做好的政府。”他说，“这是一个了不起的国家，我们有巨大的潜力，我们的前方有巨大的机遇，但我们只是没有意识到，这就是新西兰人非常沮丧的地方。”
Luxon拒绝提及潜在的联盟安排和内阁任命，称“现在谈论选举计算还为时过早”。
看到这里，你或许也对新西兰的政体与选举机制有了一个大概的了解。
请记住，任何族群在新西兰的权利都要靠自己争取，而不是靠别人施舍得来的。如果你觉得自己的族群被孤立、被歧视、被不公平对待，那么请先想想自己有没有站出来投票去改变本社区的命运。
2023年是新西兰的大选年，
天维菌鼓励每一个华人都站出来投票，
用实际行动证明，
我们华人不是社会边缘群体！
你“在看”我吗？👇
继续阅读
阅读原文
关键词
工党
国家党
议员
优先党
选民