唐山再发重磅文件！与日韩钢铁巨头合资办企！建设海外资源战略基地！打造大宗商品现货交易市场….

努力建成东北亚地区经济合作窗口城市，是唐山谋篇布局的大战略，深耕东北亚地区对外开放是唐山市的重中之重。10月19日，唐山市人民政府办公室印发了《唐山市建设东北亚地区经济合作窗口城市“十四五”规划》，现就钢铁产业相关内容整理如下：

主要任务

筑牢三项支撑

夯实东北亚经济合作基础

提升口岸能级，打造东北亚外引内联新枢纽

加快区港融合，加强与京津冀、长三角、珠三角、西北、东北等地互通互连、优势互补，加快与日韩等东北亚国家双向互动、友好合作，建设物流、人流、商流、资金流、信息流集聚的绿色智慧口岸，打造立足华北、辐射全国、面向全球的东北亚航运新枢纽。

加速金融赋能，开启东北亚经贸往来新赛道

1.外引内联提升金融开放水平

大力推进金融业开放创新，发挥曹妃甸自贸片区先行先试的政策优势，率先复制推广雄安新区、上海、大湾区以及海南自贸港等国内金融开放前沿地区的改革创新举措，推动唐山市构建面向东北亚地区的金融开放试验区。

2.构建大宗商品交易市场体系

围绕铁矿石、煤炭、化工原料等传统优势大宗商品贸易品类的生产、销售、仓储、贸易、结算各个环节，不断丰富境外大宗商品交易主体和大宗商品贸易市场参与主体，发展完善大宗商品金融服务体系。加大扶持力度，探索推进新型离岸国际贸易，打造服务境内外的大宗商品现货交易市场。

3.强化金融对产业合作的支撑作用

充分发挥金融服务实体的作用，鼓励和引导东北亚区域的境外资本和唐山市范围内的境内资本，开展良性双向流动，引导境外资本流向精品钢铁、高端装备制造、国际航运等唐山市外向型优势产业；鼓励境内资本投资资源、基础产业等境外优质标的，推动形成以境内外金融资本助推构建连接东北亚五国的产业链条。探索成立由国资、民间资本、外资三方合作的东北亚发展专项基金，吸引内地、东北亚地区各类社会资本，参与东北亚窗口城市相关基础设施、现代产业和重大项目建设。支持唐山市有条件的企业通过境外上市、发行债券等方式融资，拓宽海外融资渠道。

搭建数字桥梁，开启东北亚系统运行新驱动

1.实施“新基建”战略

系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信（5G）、工业互联网、大数据中心等建设。打造国际互联网数据专用通道,减少数据流量绕转和拥堵,为与东北亚国家经贸及科研、人文交流提供高质量、低时延的国际网络访问保障。

2.深化数字应用

利用数字技术为传统产业融合赋能，实现全要素数字化转型，形成高智能水平的场景集成性应用。依托唐山市钢铁、化工等传统产业优势，对传统工业设备实施智能化改造和工业互联网应用。推动数字技术与服务贸易深入融合，加强与日本、韩国在医疗、教育等方面的远程服务合作，积极支持旅游、运输、建筑等行业开展数字化改造，推动跨境服务供需精品匹配。鼓励企业“走出去”，在日韩等国布局具备数字营销和智能仓储功能的公共海外仓。

3.搭建智慧平台

以海量数据为支撑、以5G、人工智能、大数据获取技术为手段，搭建面向东北亚合作的信息、产业、物流、服务平台。推进曹妃甸大宗商品交易中心及电子交易平台建设。搭建面向东北亚云展会等线上平台。利用区块链技术，建设唐山市企业服务平台。

推进五项工作

提升东北亚经济合作能级

聚集优质资源，打造东北亚外商投资新高地

推动现有东北亚龙头外资企业做大做强，引导外资流向，加强政策护航保障，优化利用外资结构，吸引带动更多东北亚外资企业加速向唐山市聚集。

抢抓政策红利，拓展东北亚国际贸易新通道

立足产业优势、港口优势、腹地优势，搭建东北亚贸易平台，做精做深外贸新业态，做优做强货物贸易，做实做细服务贸易，打造外引内联的东北亚贸易枢纽城市。

做优做强货物贸易。依托唐山特色优势产业，在精品钢材、高端装备制造、精细化工等领域，培育一批面向东北亚地区的外贸龙头企业、“小巨人”企业，发挥其在技术、业态等方面的创新引领作用，深化与东北亚地区经贸合作。

按照RCEP国别减税对比清单，指导全市企业综合利用关税减让安排，推动钢材、机电、陶瓷、化工、农产品等优势产品对日韩出口，扩大自日韩汽车及零部件、精细化工、其他机械零部件和食品、化妆品、保健品、老年用品等日用消费品进口。立足俄蒙资源优势，扩大与其资源能源进口。依托河北自贸区大宗商品交易中心，加快开展铁矿石、木材、天然气、粮食等大宗商品现货交易，建立大宗商品期货保税交割库、跨境交易平台，扩大与俄的铁矿砂、煤炭、木材、天然气、粮食进口，扩大与蒙煤炭进口。完善“储备”功能，发挥“定价”功能，完善“交易”功能，建设唐山港矿石、煤炭、原油、天然气储运基地。

融入“一带一路”，构建东北亚对外投资新节点

1.深耕俄蒙，提升国际产能合作水平

对接中蒙俄经济走廊建设，推动企业在钢铁、装备制造、农业开发、能源及矿产、食品加工、建材等领域拓展合作。支持有实力的企业加大蒙俄能源、矿产资源等战略性资源开发力度，建设集供应、生产加工和储备为一体的海外资源战略基地，稳定海外资源、能源供给，服务国内大循环。引导企业“抱团出海”，推动形成海外产业链集群优势，有效提升市场开发和风险化解能力。抢抓蒙古“草原之路”战略和俄罗斯公路基础设施建设加速发展机遇，鼓励中材建设、二十二冶、唐钢国际等骨干企业参与高标准绿色工程建设，延伸对外承包工程产业链，逐步实现由建设施工优势为主向投融资、设计、咨询、工程建设、运营服务的综合优势转变。

2.精进服务，严控对外投资合作风险

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持以企业为主体、市场为导向，引导企业按照商业原则和国际惯例开展境外投资合作。引导企业遵守当地法律法规和风俗传统，积极开展属地化经营，履行社会责任，严守境外钢铁项目和矿产开发项目绿色经营的底线，树立国际正面形象。

聚焦转型升级，强劲东北亚产业合作新引擎

1.打造中国北方汽车及零部件制造业基地

随着日韩在华加速投放汽车新产品以及在新能源汽车领域不断加大研发资金投入的发展机遇期，对接日韩著名车企，发挥唐山市规模以上汽车及零部件生产企业集群发展优势，在现有年产4万辆专用汽车生产能力基础上，向高端化、轻量化、平台化、新能源化方向发展，全面提升整车制造和关键零部件的生产能力与整体规模，完备唐山市汽车及零部件产业链条。

2.打造全国机器人产业示范基地

依托唐山机器人特色产业基地孵化中心和唐山机器人产业研究院，借助日本在传感器、数控系统、韩国在电子零部件等领域明显优势，加强与日韩著名机器人生产企业合作，开展特种机器人、工业机器人和服务机器人等领域的研发与生产，完备唐山市焊接机器人、焊接设备、切割设备、焊接材料及辅助机具等各个产业链条，打造全国机器人产业示范基地。

3.创建传统钢铁向精品钢铁转型示范基地

日本钢铁企业在全球特种钢材市场上占据33%的份额，全球汽车用钢板80%以上是由世界各国钢铁公司与日本公司成立的合资公司所制造。对日韩开展优特种钢与新型金属材料合作研发和生产，依托唐山市沿海、迁安、滦州、迁西（遵化）四大片区，以首钢（京唐、迁钢）、唐钢新区两家大型钢铁集团为龙头企业，积极对接日本制铁公司、日本钢铁工程控股公司、神户制钢、韩国浦项制铁公司等日韩钢铁巨头，支持唐山市重点企业与日韩企业设立合资公司，重点发展高铁用钢、汽车用钢、造船用钢、建筑用钢、管线钢等高端材料，提升优特种钢材比例，延伸向汽车、家电、装备制造、建筑、钢结构等下游产业，引入钢材加工剪切、配送中心项目，推动建立废钢回收保障体系等，产品持续多样化发展，推动钢铁产品向钢铁制品转化，打造传统钢铁向精品钢铁转型示范基地。

4.打造全球应急装备制造基地

按照唐山市构建“654”应急装备产业发展格局，充分发挥唐山开平应急装备产业园的国家应急产业示范基地优势，借助应急产业联盟平台，依托唐山市现有六个应急装备产业园区，充分挖掘应急产业范围的广度和宽度，利用唐山本地高强度钢、新型材料、焊接设备等优势，借鉴日韩成熟技术和经验，加大与日韩在工程抢险（住友）、灾害救援（开诚）、应急车船（亚特）、防护设备（唐丰）等全方位合作，推动上下游全产业链建设，培育集基础研究、技术开发、工程应用于一体的创新链，强化应急产业标准的国际交流合作，将唐山市打造成为全国最大的抢险探测机器人、应急钢锹、多用钢板桩生产基地，东北亚重要的应急装备产业聚集区和创新成果转化承载地。

5.打造新材料研发与技术成果转化中心

对标日本、韩国市场潜力巨大和高附加值的新材料领域密切关联的汽车造船、钢铁化学、机械航空等优势产业，立足于唐山市“特种金属产业链”、“电池材料产业链”、“石墨烯产业链”、“海洋新材料产业链”四个重点发展方向，充分发挥唐山市与日韩在钢铁材料、先进化工材料、新能源材料等优势领域的合作互补空间，培育壮大本地新材料企业，加大招商引智力度，吸引日韩龙头企业，建立和拓展双方在工程塑料、碳纤维材料、电子材料、石墨烯材料以及能源相关材料等领域的研发应用和产业化方面的务实合作，延伸唐山市产业链条。

做大两个平台

增强东北亚经济合作活力

强化平台建设，做优东北亚特色园区新载体

充分发挥国别园区示范带动效应，探索国际园区常态化合作机制；创新运营机制以区中园形式建设特色产业园；推进与曹妃甸自贸区联动发展，落实各项优惠政策，优化营商环境，加快重点国别招商引资，高标准建设东北亚区域创新创业新高地。

丰富人文交流，构筑东北亚国际协作新纽带

通过丰富唐山市与东北亚地区的人文交流，推动民间往来，促进互通互信，全方位推广“唐山东北亚地区经济合作窗口城市”形象，为唐山市与东北亚地区其他领域合作提供新平台。

在保障措施方面，唐山市将健全组织保障，加强政策引领，优化营商环境，形成对国别、产业、买方、产品等风险识别、防控、保障，建立化解全流程风险管理机制，合理防范风险。

当前我国将进入开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新发展阶段，国际环境和国内条件都发生着深刻而复杂的变化，《唐山市建设东北亚地区经济合作窗口城市“十四五”规划》，系统谋划和明确今后唐山市建设东北亚地区经济合作窗口城市的目标任务、工作重点和关键举措，对推动唐山市转型发展，实现更高水平对外开放，构建对外开放新发展格局意义重大。相信随着相关政策的大力实施带动，必将推动产业加速转型升级，推动唐山经济高质量发展，为高质量建设东北亚地区经济合作窗口城市提供坚强保证。

- END -

关于本文：

撰稿/刘雅玲

校审/殷福林

编辑/刘雅玲

信息参考/唐山市人民政府，今日钢铁综合整理

本文章内容为作者个人观点，不代表本平台立场。文章内容仅供参考并不构成投资及应用建议。

声明：若需转载或复制本文章，必须注明来源。如果未标注或标注为非本公众号名称，本公众号将保留追究其相关责任的权利。