对于老龄化这件事，上海是最有发言权的
60岁以上的老人已经超500万人，这个数量在全国排名第一
很多人可能就会以为，上海应该是老龄化最严重的地方了
说出来可能有点不敢相信
全国最“老”的城市竟然不是上海，而是距离上海很近的江苏南通
说多了上海的老龄化，那么最老的“南通”，得老成什么样？
01
南通已经进入了重度老龄化社会，居全国第一
一直以为上海是全国老龄化最严重的城市，直到看到这张图，才知道原来南通才是全国最“老”的城市
数据来源：国家统计局、第七次人口普查等
注：65岁以上老年人人口占比超过14%，为深度老龄化。占比超过21%，称之为重度老龄化社会
根据第七次人口普查得到的数据显示，全国已经有149个城市进入深度老龄化
南通人有多老，拿出来和上海比一比就知道
全国老龄化城市TOP52排名中，南通第一。而上海却排在第51个
目前，南通60岁以上人口占比30.01%，65岁以上人口占比22.67%，超过21%已经是重度老龄化
换句话来说，每10个南通人里面有3个就是老人
上海60岁以上人口占比23.40%，65岁以上人口占比16.20%，超过14%属于深度老龄化
如果把南通放在上海的市区，也是妥妥的老龄化板块
其实，江苏省本身就是老龄化最严重的地方，全国重度老龄化城市有4个，江苏省就占了两个
一个是泰州，另一个就是南通，均进入重度老龄化社会
大家可以想一下，770多万人常住人口中，老人有230万人到底是什么概念
实际上常住人口超过100万人就已经是大城市了
之前有留意过鹤岗的人口大概是90万人左右。也就是说，南通的老年人口数量上就已经是2个鹤岗了
如果和同等城市相比，南通的老人就显得更多了

我分别选择了浙江、山东、河北、福建、广东等省份的二线城市，作为参考对比
从65岁以上老年人占比来看，这些二线城市中，江苏南通占比最高，最低的是福建厦门，南通的老龄化程度是厦门的3-4倍
另外我还关注到一个现象，南通还是一个长寿之都
来源：江苏省统计局
据江苏省统计局发布最新人口平均预期寿命数据显示，江苏省人口平均预期寿命达到79.32岁，其中南通市达到了79.58岁
南通人比较长寿，截至2019年南通百岁老人数量达到了1321人，占全省的22%
伴随着寿命延长，南通老年人也越来越多
02
让人比较好奇的是，南通人为什么这么“老”？
当一个城市越来越老龄化，本质上还是跟人口有关，人越来越老无非两个原因，一个是生育率低，二个是年轻人变少
据统计年鉴数据显示，自2002年以来，南通市人口自然增长一直是呈负增长
从近五年的数据统计来看，南通人口自然增长率负增长的现象更为严峻，2021年最为夸张已经达到了-5%
一句话总结就是，一年比一年生的少
南通人不愿生小孩已经是当下最棘手的问题
曾经南通也是计划生育模范城市，即使是到了2016年全面放开二胎之后，也没有唤起南通人的生育欲望
除了生育率低之外，年轻人口流失也是南通老龄化的一个很关键的原因
据数据显示，南通15-59岁劳动年龄人口比重收缩至59%，老年抚养比高达51%，社会平均不到2个年轻人赡养1位老人
很难想象南通一个GDP破万亿的城市，竟然也会留不住人
查了相关资料，我找到了两个答案
第一个是跟产业有关
查了下南通的产业结构，有三个产业全国闻名，一是建筑业，二是造船业，三是纺织
南通工业强，多为建筑产业。根据南通市统计局数据显示，2021年建筑业总产值就贡献了10568.7亿元
来源：南通市统计局
另外，作为中国最大的民用造船基地之一，船舶市场份额与海工产业份额占全国十分之一和四分之一
来源：网络
关于纺织行业，截止到2020年，这里共有纺织企业3800多家，疫情爆发前，外贸年进出口额高达100亿美元
其实，和互联网、新能源、汽车等产业相比，这些还是比较传统的
对于年轻人来说，从事建筑业意愿较低，但是南通除了工业、建筑业、纺织业，其他产业发展缓慢
因此也很难吸引年轻人口的增加
第二个，南通位处长三角，有利，也有弊
其实也会受到周边城市虹吸影响，毕竟周边城市实力都很强，南通人往外走的工作地点选择也很多，比如苏州、杭州、上海
南通距离上海很近，高铁只要1小时
因为地理位置近，交通也比较方便，南通人自然而然流向了上海、苏州等长三角核心的一二线城市
第七次人口普查显示，南通全市常住人口约为772万人，与2010年第六次全国人口普查的728万人相比，十年共增加了44万人，增长6.08%，年平均增长率为0.59%
平均每年只增加4.4万人

同样的时间里，与南通GDP体量相当的几个城市表现都比较好，合肥增加了366万人，东莞224万人，无锡108万人

相对来说，南通的人口增长可以说是极其缓慢的
总结下来，“少子化”带来的新生儿越来越少，加上年轻人不断地减少，才是南通老龄化程度加深的最关键的两个原因
03
面对如此严重的老龄化，南通是如何自救的
南通做了这么几件事
第一件事，放开二胎、延长产假、多孩购房补贴...拼命让每一个家庭多生孩子
南通自2016年全面放开二胎后，生育率依旧没有显著增加
为了鼓励人们多生孩子，甚至想到了延长产假
根据南通市政府公布的，关于调整职工生育保险待遇支付有关规定的通知显示：
女方在享受国家规定的产假基础上，延长产假60天，达到158天。男方也可以享受护理假15天
不得不说产假才是鼓励生育的好办法

之后，南通也是实行过奖励生育政策，对二孩、三孩家庭也有实质性的补贴
比如，今年南通如东县就发布了多孩家庭购房补贴政策，二孩家庭400元/平方米，三孩家庭600元/平方米
第二件事，放开落户、大力宣传，想方设法吸引更多的年轻人进来
首先，全面放开人才落户，针对不同人群放松落户政策，农村籍大学生来去自由的落户政策，创业者就地落户，高学历人员的“零门槛”落户、购房补贴等
对留在南通的人才给予真金白银的奖励
来源：南通发布
在这方面，南通也在大力宣传，南通有一个地方叫如皋，就做了一个创意视频《如皋入座指南》
来源：《跃上高阶职场》
用年轻人新颖独特的视角，介绍关于如皋的风景、美食、产业、文化等，吸引更多的年轻人来如皋“入座”
可以去旅游玩一玩，可以去就业工作，同样也可以去养老
也是通过这个宣传，才知道原来如皋市是世界六大长寿乡之一
第三件事，开创老年产业，为养老做准备
如皋于2002年举办了首届江苏如皋中国长寿文化节。曾办过“万岁宴”邀请105名百岁老人同时参加宴会
来源：网络
至今仍然是全国唯一，也因此创下“长寿之乡”品牌
南通也比较重视养老服务，除了养老机构之外，还有政府兜底保障特困老年人100%集中供养，以及社区养老“15分钟养老服务圈“

并计划到2025年各县建成1所以上二级老年医院

来源：南通发布
根据南通人社局公布数据，2020年全市企业职工养老保险基金收入252.84亿元，基金支出300.08亿元，养老金收支已存在不小的缺口
未来10年，或许都不用这么久，南通的老年产业或将成为主要的产业之一
住在南通，如此一个超老龄化的城市，会是怎样一种感觉
我身边就有来自南通的同事，从与他们的聊天中，有一点印象非常深刻，“南通人是很长寿的”
老人多到在小区门口随手一拍就是下面这番景象，那种感觉大概就像在上海市中心老小区一般
祖孙三代同堂其乐融融，有的还是五代同堂，一家人热热闹闹。60岁以上的老人基本上都要过生日宴
老龄化高也可能是因为长寿的人太多，有不少年轻人在外打拼，但依然觉得南通老家才是未来最适合养老的地方
也是从侧面反映出南通的老龄化问题
04
事实上，除了南通全国有很多城市，同样面临不同程度的老龄化问题
2021年我国正式步入深度老龄化社会，65岁以上人口突破2亿人，几乎占了全国人口的14%
这个水平已经到达了国际标准，占比超过14%即为深度老龄化

来源：克而瑞
较2010年增长约68%，且老龄化还在加速
其中江苏省、四川省以及东北三省都是最严峻的，率先步入老龄化社会，随之而来的养老负担也在加重
当老龄化已经如此极端的时候，每一个城市都需要做一些适老化的准备
其他城市也可以看一看南通是怎么做的，比如延长产假促进生育，放开落户政策以及人才奖励制度吸引更多的年轻人群体，开创老年产业、完善老人医院等等
再比如上海的长者食堂，老人集中的市区已经多到几乎每个街道都有，也是为老人居家养老提供的一种条件
总之，当全国老龄化趋势越来越严峻的时候，该如何应对也是当下最需要解决的
以上为正文，来自微笑向暖
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