科技创新只有根植于市场，才能获取源源不断的动力。
前几天，国家发改委发布了《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，把“支持民间投资参与科技创新项目建设”列为重中之重任务之一，指出：“鼓励民间资本积极参与国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家能源研发创新平台、国家工程研究中心、国家企业技术中心等创新平台建设，支持民营企业承担国家重大科技战略任务”。这消息出来，颇让市场感受到暖意；《新京报》专门为此刊发的社论《在重大科技战略任务中释放民营企业价值》，更让人倍觉振奋。
现在中国在科技上遇到的卡脖子问题越来越多，大家都在呼吁搞好科技攻关，实施重大战略突围，这无疑是必须的。在具体实施上，社会上的认识盲区却不少，集中表现在，一想到国家科技战略，就不自觉想起计划经济时代，那种关起门来搞科研的模式，把科技创新简单想象成为科研院所或国企的事情，认为只要国家拨款尽量充足，只要科研人员爱国热情高，我们就可以客服一切难题，仿佛科技战略成败与市场力量无关。
这个文件无疑是对这个倾向的一种矫正，党的二十大报告也提出：“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用”，这里所说的企业，当然也值法人数量占比多达近90%的民营企业。为什么在国家重大科技战略中，必须发挥民营企业的作用呢？我想民企的以下几个特征，以及以往大国科技竞争的经验教训，决定了民企对于国家重大科技战略具有非常关键的意义。
第一, 民营企业更具有科技创新的意愿。由于民企的市场竞争压力，融资压力，运营成本压力均大于国企，因此，民企更具有科技创新的动力。根据全国工商联今年公布的数据，2021年，仅仅是研发投入前1000家民营企业，其研发费用总额就达到1.08万亿元，占全国企业研发经费支出的50.16%，大约是所有国企研发费用的1.3倍。全国研发投入最多的20家A股上市企业20家中，有14家是民营企业。
科技部的有关报告，也支撑了这个观点，2019年中国规模以上国有工业企业R&D支出占主营业务收入的比重为0.41%，而同期规模以上民营工业企业R&D支出占比为1.25%，民企的科研投入比是国企的三倍以上。
第二, 民营企业科研创新效率更高。根据国家知识产权局的统计，2021年全国80%以上的发明专利是由民营企业申请的，2017年—2021年专利累计申请最多的10家企业中有8家是民营企业，福布斯公布的2022年50家最有创造力的中国企业中，47家是民营企业。
第三，民企具有成熟的科研组织管理经验，更具备冲击世界先进水平的能力。由于民企的科研管理组织方式，有效克服了官僚化、低效率等问题，更能随时根据市场需求，灵活组织科研。波士顿咨询(BCG)公布的2021年全球最具有创新力的50家企业中，中国企业占5家，它们都是民企；2022年上半年全球科技公司市值最高的50家企业中，中国企业有7家，它们无一例外也都是民企。
如今华为、腾讯等每个领头羊企业的科研产出量堪比一个中等以上的国家，比如2021年度华为在世界知识产权组织（WIPO）申请成功的专利数量达到6123份，如果是一个国家的话排名第七，位居英国之前，腾讯的国际专利数量也与俄罗斯不相上下。这些大型民营企业，实质已经成为中国经济发展的一个个分布式发动机，他们的运行状态，实际上已经深刻影响到中国经济这条大船的航速。
第四，一个国家最有效率的科研组织体系，一定是面向市场、与市场紧密结合的，这方面，民企更占有天然优势。我们通过冷战中美苏科技创新效率比较，就可以看出面向市场的关键意义。1980年苏联R&D支出在国民经济中比重达到3.0%，同期美国仅为2.38%；当年苏联拥有高校870多个、科研院所5000多个，科研人员137万，而同期美国科研人员只有80万左右。
但是在科技竞争中，苏联依然远远落在美国后面。由于苏联奉行计划体制，科研与生产应用是两个隔离的系统，导致科研成果转化速度特别特别慢，比如，其科技发明的利用率1980年仅为0.8%，四分之一的技术从研发到应用周期在10年以上。苏联的半导体、通讯、新材料等在全球都是领先的，最起码是仅次于美国的，但是由于计划体制的阻碍，导致只有科技，没有科技产业，只有发明创造，没有持久的升级创新。反而美国依托IMB、英特尔、摩托罗拉这些根植于市场企业，不断加速创新，在技术研发竞争和商业竞争中，把苏联远远甩在后面。
因此，未来的中美科技竞争，一定要吸取苏联的教训，一定要发挥好企业的中坚作用，一定要重视民企。科技是否与市场相结合，这是苏式创新与美式创新的根本区别，科技与市场的紧密程度，决定了科技创新能走多远，能跑多快，能攀多高。
总之，民企可以说在未来国家科技创新中，扮演了非常关键的角色。民企参与度不仅会影响5G、云计算、人工智能等新兴领域的创新速度，还会影响基础研发、硬科技等传统领域的创新效率。搞好科技创新，既要发挥政府、国有院所、国企不可或缺的基础引导性作用，也要发挥好民企的活化剂的作用，——一定要遵循世界的、市场的规则，平衡把握好二者的角色。
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