作者 |  魏杰(清华大学经济管理学院教授)
来源 | 首座万豪2022年10月9日公开演讲
中国经济增长之所以出现这个状态是因为需求收缩的很厉害,需求是核心,没有需求就没有增长了,没有需求就没有供给,就没有增长了,需求收缩的问题我们继续要解决好才行,怎么解决呢?大政方针定下来了,就是两条。
第一启动投资,第二启动消费,这个政策没有问题的,第一个要尽快启动投资,怎么启动投资呢?把投资分成两部分,一个是公共产品投资,就是政府投资,定的五条,一个是传统基础设施投资,这个要加大,分为三个部分。
一个是交通类的基础设施,我们讲的铁公机,铁路、公路、港口、机场等等叫铁公机,交通类的,继续加大,因为政府还有很多的欠账,国庆节期间我没事干,开车,在乐山市底下的县转了一圈,我就发现高速路可以,一下高速路口就不行了,还是欠账比较多的,可以继续投资,因为你要和长三角、珠三角相比,那基础设施还是差很远的,高速路上跑起来马马虎虎,一下高速路都不行了,还得继续投资,还有空间。
另外一条就是能源类,所谓电力、天气之类的投资还得继续,因为我们还不够,你像四川缺电,拉闸限电,最热的那几天没有电了,为什么?基础设施不行了,我发现四川现在两个原因,一个是电的传输体系不行,国家在你们四川投资大型的水电站,你注意电发了以后到长三角、珠三角,不经过你们,就像修高速路过四川,但没有出口,你上不去下不来,电走了,说明你们自己这种中小的水利发电,没有水,最少是小水电没有水,大的已经传输走了,给你没有留下来的通道,你再多也没用,所以你们缺电。
电的传输的基础设施不行,所以准备在四川搞第一条特高压输变电电网建设,因为有空间,另外你们能源的结构不合理,水电很多,没有别的传统能源,电力没有,你那个比例里面水电比例太大,一旦没有水之后就趴下了,要研究一下提高传统发电的占比。
像煤电、天然气发电,要增加比例的,最起码建设能力放在那,一旦水电出问题马上启动它,才能保证电的供应,说明基础设施还有空间,调整四川发电的结构也是投资的内容之一,所以能源类还有空间,还会继续投的,我们不够啊,我是举一个四川的例子而已,全国都一样的。
再一个就所谓水利类基础设施,也是属于传统的基础设施,我们过去防涝,今年旱情很厉害,你没有考虑抗旱的问题,那得要研究了,这个基础设施投资得跟上,你没有想到江西、安徽这些地方结果缺水,现在旱情还很重,水利设施还得继续研究,不仅防涝,还有抗旱的问题,还得继续投资,所以传统能源投资这三条,交通类、能源类、水利类都可以继续投资的,还有空间的,加大投资就行了。
公共产品投资的第二个就是所谓的新基建投资,新的基础设施建设投资,一个是信息类基础设施,像 5G 网站,像宽带网建设都属于这一类,我们还不够。另外一个所谓的科创类,像大科学装置,像现代化实验室我们都不够,这个融合类基础设施,像充电桩,像智能信息中心,这些都不够,都很缺乏,要加大投资。
所以新的基建投资都有空间,第一个传统的基础设施投资,第二个新基建的投资,第三个城市化投资,第四个生态环境的投资,我们欠账还很多,第五个是所谓的公共卫生体系投资,我们欠账很多,我们那个县里面大部分没有三甲医院,按规定县里面必须有三甲医院的,三甲医院你医疗设备必须齐全才行,我们都不行,还得继续投。
所以公共产品投资现在这五条是定下来的,一个是传统基础设施投资,第二个新基建投资,第三个城市化投资,第四个所谓的生态环境投资,第五个公共卫生体育投资,空间还很大,可以继续投,拉动需求,这是投资的一个公共卫生投资。
投资的另外一个是产业投资,企业投资,产业投资你们知道我们研究的时候就定下来三大产业是投资的重点。
第一个是战略性新兴产业,包括半个小点,新人员,新材料,生命生物工程,信息技术和新一代云技术,节能环保,新能源汽车,人工智能,高端装备制造,定了八条,继续投,最近有一些见效了,比如你们知道像电动车,中国现在排世界第一,我们 8 月份出口情况不错的,主要是汽车拉动的,中国要成为汽车出口第一大国,就是电动车。
我们选对了,全世界都选对了,我们也选的电动车,你看比亚迪十年前都看不上他,我让他们买股票都不买,现在 300 多一股,选对了,我们在电机,在所谓的传感上,在所谓的数字控制上都不错,如果我们蓄电池续航能力加大一点,如果能到 1000 公里充一次电,你想想我们就成功了,有可能。
现在我们的电池,所谓锂电池,锂电池最远跑 300 公里,所以搞钠离子电池,钠离子电池可以达到 1000公里,会拉动这个起来,你像信息产业中国进步也很可以,70 纳米的芯片我们能量产了,70 纳米,逐渐在调整,这个投资还得继续,有空间。
第二个重点产业就是现代制造业,包括了六个要点,第一个大飞机,第二高铁,第三数控机床,第五个核电装备制造,第五个特高压输变电装置,第六个现代船舶与海洋装备,大家看需求量都很大,你想现代船舶你们知道,最近有意思,欧洲俄乌打仗,欧洲能源紧缺,天然气通道被炸了,得用海航,得造船,能运这个天然气、液压气的船中国占的市场份额是 30%,很快的,订单定到 2030 年了,需求量很大,继续发展啊。
所以这六个要点大家看到目前都很重要,像大飞机 C919 最近领导人接见他们,就是一个信号,中国继续大力发展大飞机,能参与这个产业的企业都有意义,现代制造业未来是一个大的方向,继续投资有意义。
第三个重点产业就是服务业,服务业在中国仍然有继续投资的空间,要大力推动服务业的投资,包括消费服务业,商务服务业,生产服务业,精神服务业,都会加大投资的,所以产业投资这三个方向没有变。
因为我们第二季度、第三季度来看不错,继续推动,所以解决需求收缩问题的第一件事是全面启动投资,包括这两类投资,一个公共产品投资,一个产业投资。
另外一个启动消费需求,消费需求也得启动起来,消费需求政治上定了六个组成部分,一个是基础性消费,就是吃穿用,用包括家电、家具、家居、日用品,吃穿用,是一个消费,叫基础性消费。第二个消费是住房与出行,是消费的第二个部分,第三个是文化与教育,第四个是医疗与健康,消费的第四个组成部分,第五个是旅游与休闲,第六个是生态与环境,作为第六个组成部分,把消费分了六个组成部分,逐一分析来怎么启动它,有些新的消费上升很快的。
我原来不清楚,北京有一家我去看,室内的绿色植物摆放,鲜花的插放太有意义了,进去一看这么好的家,人家告诉我有企业帮助他打理的,一个星期来一次,我才知道有人专门搞湿绿生态环境设置的,我才知道昆明的鲜花一上市,3 小时以后就进入北京家庭了,完全快捷的东西,这是新的需求,生态环境。
总体来讲目前消费需求除了受疫情影响之外,你像旅游休闲主要是疫情影响,除了这个因素之外,一个重要的问题是没有钱了,大家消费没有钱了,钱袋子空了,原因就三个,一个是疫情整整延续了三年,很多人工作不能正常,生意不能正常,企业不能正常,所以吃老本吃了三年了,没有钱了。
第二个是重大的爆雷,就是所谓的信托爆雷了,信托把中产的钱全毁了,没了,信托门槛很高,没有两三百万进不去,都是有钱人进去的,都没了,去年爆雷 1500 个亿,钱没了。
第三个房地产投资,本来投资以后要卖掉的,卖不掉了,砸手里了,有的烂尾了,起不来了,所以消费起不来,现在看来要想点办法了,大致上有一个做法可能会推广了,
体制内的人没有问题,工资都照发,靠财政吃饭的人都没有问题,就是不上班钱也照发,主要是体制外的人,受疫情影响各种原因兜里没有钱了,所以要发消费券,要搞消费券,钱从哪来?
由国家借债,要给体制外的人发消费券,最近我在杭州调研,他们告诉我发 1 个亿可能带动 18亿消费,1 个亿可以带动 18 亿的消费,这个可以,18 倍啊,所以我估计下一步可能将与体制外的人要推行消费券的方式,来增长消费的力度,体制内就算了,工资照发就算了,主要是体制外,以国家举债的方式来推动消费,这是一个唯一的选择了,没有办法,可能以这个方式,消费积极的方式来推动消费券的方式来启动体制外的消费,来保证消费需求上升,这是所谓的关于消费启动大致就是这样。
所以目前解决需求收缩的问题大致是这样,目前主要是投资和消费都没有钱了,要解决钱的问题,那只有调整财政政策和货币政策的关系,货币政策钱已经印出来了,发出来了,这个钱怎么变成大家能用的钱,变成消费者的投资,就要启动财政政策,进一步加大赤字率,政府借债来推动这次的经济增长,解决问题,可能只有这条路可以走了,否则的话走不下去了,这是关于解决需求收缩问题原来的思路和现在要变动的思路。
可能大致的情况就这样。所以我估计这个思路一旦实施的话,明年的第一季度的增长会出现一个较好的状态吧。
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