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周二,拜登总统签署了一项行政命令,指示联邦政府增加与在海外遭错误拘禁美国人的家属间的信息沟通,并授权政府机构对“直接或间接参与劫持美国人质或非法拘禁美国人”的恶意行为者实施制裁。
在发布该行政命令之际,拜登政府正在面临着包括WNBA球星布兰妮·格林纳(Brittney Griner)等在海外遭逮捕的美国人家属的巨大压力。
现年31岁的格林纳在今年2月因涉嫌携带大麻油在俄罗斯机场遭警方逮捕,并在7月7日俄罗斯法院的庭审中承认涉及持毒的罪名。
根据白宫当天发布的情况说明,拜登总统此次签署的行政命令建立在2020年通过的《罗伯特·莱文森人质追回和劫持人质责任法》基础上。
罗伯特·莱文森(Robert Levinson)是美国缉毒局和联邦调查局前特工,他于2007年为中央情报局执行任务时在伊朗失踪,被认为是史上被外国拘禁时间最长的美国人。
不具名的白宫官员在背景介绍会上指出,该行政命令具有至关重要的作用,它将为美国政府提供帮助美国人返回家园的广泛工具,并赋予美国政府对那些错误拘留或劫持美国人质以及负有责任或同谋者实施制裁,而这些潜在的制裁对象包括了恐怖组织、犯罪集团、出于政治或经济利益的其他恶意行为者、寻求政治影响力的外国政治团体等。
国务卿布林肯(Antony Blinken)在当天发布的声明中说:“该命令所包含的制裁权限,使美国能够对那些不公平扣押美国公民的人实施金融和旅行制裁,无论绑架者是恐怖主义网络还是国家行为体。”
值得关注的是,在拜登签署行政命令的当天,美国国务院还宣布在海外旅行咨询系统中加入了一项“D”标注,以警告美国公民在前往目的地后可能面临被外国政府非法拘禁的风险。缅甸、中国、伊朗、朝鲜、俄罗斯和委内瑞拉成为首批上榜该类警告的旅行目的地国。
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