安德森律师事务所的移民签证律师团队,经常接到来自客户有关H1B工作地点改变的问题咨询。例如:
1. 入职公司1年多,现在公司把我从湾区调到德州Austin,我需要File H1B的Amendment吗?
2. 如果提交H1B修改申请被拒,我的H1B签证会失效吗?
3.我的工作地点变了,从纽约搬到加州LA,在同一个公司只是换location。我需要重新办perm吗? 
这些问题,不少在美的H1B签证小伙伴们遇到和纠结过。辛辛苦苦,历经抽签,递交package,翘首等待approve,总算获得合法在美工作身份。这还不是结束,接下来还要经历漫长的职业移民绿卡程序,这些是每个留美国际留学生的必经之路。
近年来,由于H-1B项目被一些雇主滥用,移民局开始对工作移民违规欺诈行为加大打击力度,具体措施包括:鼓励员工举报雇主不合规的行为,加强对H-1B签证项目申请者的调查,加大对雇主的上门核查。
2018年10月美国移民局专门发布一则通知,公布了关于举报工作签证违规雇主的方法和奖励制度,甚至用绿卡奖励鼓励雇员举报疑似H-1B欺诈或滥用的行为。移民局列举的违规行为类型中的一项, 就是H-1b雇员未在LCA认证的工作地点工作。如果H1B签证持有者在工作地点改变, 且应该提交Amendment申报的情况下,H1B雇主没有及时提交的,移民局有权以工作签证违规为由,撤销H1B签证。因此,安德森律师团队提醒小伙伴们务必重视这个问题, 获得专业律师指导,妥善及时办理H1B Amendment。
美国移民局判例: Matter of Simeio Solutions, LLC 
围绕工作签证地点变化问题,2015年4月9日,移民局行政复议办公室(AAO)发布一个重要判例:Matter of Simeio Solutions LLC.26 I&N Dec. 542 (AAO 2015)。该判例规定,如果雇主变更持H1B工作签证雇员的工作地点,或者雇佣条款出现其它重大改变,必须向劳工部递交新的劳动条件(LCA)申请。劳动条件(LCA)验证通过后,要向移民局提交H1B变更申请。那么,什么情况构成“重大改变”呢?该判例并没有给出详细的解释。在该判例里面, 有几位H1B签证持有人因为其工作地点发生重大变动(移民局界定属于必须file修改申请的情形),而雇主并未及时file Amendment申请,结果这几位签证持有人的H1B身份不幸被cancel了。
移民局专项政策备忘录:PM-602-0120
或许是接到诸多移民律师和机构询问,2015年7月21日,移民局专门发表了关于以上问题的政策备忘录PM-602-0120
移民局在该备忘录里,明确界定了必须递交H1B修改申请和无须file修改申请的情形,具体如下:
  1. 必须递交H1B修改申请(Amendment)的情形:
该备忘录指出:如果H1B签证持有人改变工作地点,如果该改变会需要对劳动条件(LCA)的表格进行修改的话,那么必须按照Simeio判例,提交H1B 修改申请。
那么,究竟哪些地址改变需要“对劳动条件(LCA)的表格进行修改” 呢?这就需要大家咨询专业的H1B律师,由律师根据具体情况具体分析了。按照Simeio判例,一般这个问题取决于地点变动是否发生Metropolitan Statistical Area的变动。有关不同工作地点属于或者超出不同的MSA区域,可以参考这个网址查询参考下。
(MSA区域查询:
注意:一旦申请人正确提交修改或新的 H-1B 申请,H-1B 雇员可以立即开始在新的工作地点工作, 而不必等收到最终结果。
  1. 无须H1B修改申请(Amendment)的情形:
哪些情况属于,虽然工作地址改变了,却不需要H1B修改申请(Amendment)呢?移民局列举了以下这三类情况,是不需要提交H1B修改申请(Amendment)的:
  • 当工作的地点改变,新的工作地点还是在原来的“意愿雇佣地理区域”(Area of intended employment)。这是什么意思呢?例如,目前某 H-1B 雇员在纽约市大都会统计区 (NYC) 内的A地工作,如果该雇员转移到同属于纽约市区域的新的地点B地,不会触发必须File Amendment的情形。但是雇主必须在新的工作地点Post先前取得的LCA,无论整个办公室发生搬迁,或者只是一个 H-1B 员工的工作地点发生变化。
  • 当工作地点改变只是短期的临时安排(Short-term Placements)。根据20CFR655.735 法条,如果该H1B签证的受益人只是临时被委派到新的地点,工作时间不超过30天的临时调动,不需要提交新的劳动条件申请(LCA)。另外,如果该H1B的雇员还是在原来的办公室上班,只是临时抽调到新的地点帮忙,不超过60天的话,也是不需要提交新的劳动条件申请(LCA)。
  • 当该H1B的雇员到异地只是非经常性的出差,也不算改变工作地点(Non-Worksite Locations)。比如,H1B雇员偶尔会临时性地短时间前往其他地点,移民局界定标准为“on a casual, short-term basis, which can be recurring but not excessive (i.e., not exceeding 5 consecutive workdays for any one visit by a peripatetic worker, or 10 consecutive workdays for any one visit by a worker who spends most work time at one location and travels occasionally to other locations)”.
如果提交H1B修改申请被拒,我的H1B签证会失效吗?
很多小伙伴问我们,如果因为工作地点的改变,File H1B工作地点修改的申请,万一移民局拒绝我的申请,怎么办?那样的话,是不是还不如不用file,好像移民局也不会真的就抽查到我的case。
我们的专业律师团队一般不建议客人这么做,因为:一,自2018年以来,移民局已加强了H1B签证的实际上门核查。如果有发生工作地点变动,按法律规定需要申请H1b修改而未办理的话,会给H1B签证持有人造成不可挽救的风险。二,移民法规明确规定,如果H1B修改申请被拒,原来的H1B签证会继续有效。依据8 CFR 214.2(h)(2)(i)(H)(3)(iii),就算是新提交的H1B修改申请被拒,该雇员仍然可以继续在原来的工作地点,原来批准的H1B签证仍然有效。我们认为,万一真的H1B修改申请“杯具”了,小伙伴们可以努力跟雇主沟通,仍继续在原工作地点开展工作。另外,实践中, 修改申请“杯具”的情况非常少见。
我的工作地点变了,从纽约搬到加州LA,在同一个公司只是换location。我需要重新办perm吗? 
关于这个问题,移民局未曾发布专门的政策备忘录或者判例。根据专业律师解析,因为PERM申请关系到未来的工作职位和工作地点,短期看与原来和当前调整的工作地点没有关系。等到PERM批准时,受益人即H1B签证持有人如果会回到原工作地点工作,则可以继续使用当下的140来提交485申请(职业移民绿卡的最后关键步骤)。但是,如果大概率预计,等到PERM批准时,受益人即H1B签证持有人不太可能在原工作地点工作,那么该申请人的PERM申请是需要也重新递交的。具体流程建议咨询专业律师获得指导和协助。
综上所述,安德森律师事务所律师团队建议:如果小伙伴们遇到工作地点变动,需要根据你遇到的实际情况,进行个案分析。谨慎保险起见,建议大家咨询专业律师,采取最为安全的方案,规避上述介绍的签证违规风险。本文只是提供了一些普遍性的法律指南,并不构成对具体个案的法律意见。
如果小伙伴需要专业咨询或者协助, 欢迎联系本所律师。我们针对新客户提供15分钟的免费咨询,预约咨询方式的详情参见本文下面信息。
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