认真学习了中共中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下规定》。
这个《规定》由中办印发，充分体现了党管干部原则。《规定》的立足点是：建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍。
按理说，此件应该是由中组部起草，以中办名义印发，全党执行。
《规定》体现了一个突出的用人导向，即：能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。
《规定》中标注的时间点需要注意。
2015年6月26日中共中央政治局会议审议批准，2015年7月19日中共中央办公厅发布。
2022年8月19日中共中央政治局常委会会议修订，2022年9月8日中共中央办公厅发布。
《规定》强调“四个坚持”（坚持党要管党、全面从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持事业为上、人事相宜，坚持依法依规、积极稳妥），重点着力解决“不担当、不作为、乱作为”的问题。
《规定》明确：能上能下，重点是解决下的问题。如何下？
渠道有6个：执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休。
除了退休、职务任期、辞职这三种属于正常之“下”的渠道，执行问责、党纪政务处分、组织处理这三种是规定强调的重点和亮点。
所以，干部“下不下”，关键在于干部的现实表现，表现不好的，当然要“下”。
简而言之：解决有些人占着位置不作为、占着茅坑不拉屎的问题。
需要注意的是：《规定》主要规范对不适宜担任现职干部的领导职务所作的组织调整。
那么，哪些现职干部不适宜担任领导职务？
《规定》列举了15种情形，不再赘述。请参见原文：中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》。
简单说，以后，凡是存在政治能力不过硬、理想信念动摇、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差、违背党的民主集中制原则、组织观念淡薄、事业心和责任感不强、领导能力不足、违规决策、作风不严不实、品行不端等情况的干部，将被组织请“下”去。
此外，家庭原因或者个人健康原因，也将面临“下”的结局。但是《规定》明确：对非个人原因或者健康原因不能胜任现职岗位的，应当从事业需要和关心爱护干部出发，予以妥善安排。
那么，“下”去之后是什么结果？
《规定》第九条是这么表述的：采取平职调整、转任职级公务员、免职、降职等方式予以调整，符合提前退休条件的可以办理提前退休。
那么，“下”的程序是什么？分五步。
一是核实认定，二是提出建议。这两步，由组织（人事）部门进行。三是组织决定，这一步必须由党委（党组）集体决定。四是谈话，由党委（党组）或组织（人事）部门进行。五是按照有关规定履行任免程序。
当然，《规定》也明确，干部下去也不是没法再上来了：根据工作需要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。
学习到这，我忽然想到毛主席的用人，包括邓公在内的好多人，在他手下几上几下，即是如此。
历史经验也表明，好的干部制度，就是要让官员能上能下。
还是那句话：关键在执行。
在强大的“只能上不能下”的选人用人惯性面前，如何通过落实《规定》形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的从政环境，考验各级党委的担当和智慧。
我们拭目以待。
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