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本周二，根據喬治敦大學（Georgetown University）的隱私與技術中心（Center on Privacy &Technology）發布一項為期兩年的調查結果，發現美國移民和海關執法局（ICE）建立了一個龐大的數字監控系統，使其能接觸到幾乎美國幾乎每個人的個人詳細資料。
報告截圖
ICE在收集信息方面規模巨大
在很大程度上，ICE的運作是秘密的，公眾的監督也很少，它已經積累了一個強大具有數字能力的武器庫，使其代理人能夠「似乎在任何時候對幾乎任何人進行詳細的檔案管理」。這個數字監控系統很多時候規避了各州的隱私法，而轉向第三方機構，比如公用事業公司、私人數據庫、甚至在一些州的車管所（DMV）來收集數十萬美國公民和移民的信息，作為完成驅逐出境的手段。該報告的結論認為ICE已經遠遠超越作為移民機構的職責，成為更廣泛的美國境內監控機構。
ICE現在能接觸到的大量數據包括：
  • 生活在美國的每4個成年人中的3個駕照數據；
  • 從至少1/3的成年人的駕照數據中提取的面部識別信息；
  • 從75%的成年人的公用事業記錄中提取的數據，涵蓋了所有50個州超過2.18億的獨特的公用事業消費者；
  • 包括75%司機所居住的城市的車輛動向，並可以通過他們的水電記錄找到每4人中的3個。
據報告，ICE在2008年至2021年期間估計花費了28億美元用於新的監視、數據收集和數據共享舉措。ICE監視的規模之大，甚至讓報告的作者都感到震驚。
「我震驚地發現，ICE已經建立了一個全面的監控基礎設施，能夠跟蹤幾乎任何人，似乎在任何時候。ICE在幾乎完全保密和不受懲罰的情況下提高了其監控能力，避開了各種限製，並在立法者的雷達下飛行。」隱私與技術中心的政策助理和研究報告的共同作者王妮娜（Nina Wang）表示。
圖源：Gregory Bull/AP
加州在盡力保護居民信息安全
王妮娜說，即使是像加州這樣的「避難所」州也受到了該機構大肆搜捕的影響，該機構利用第三方，如公用事業、公司和其他非執法機構，來收集數十萬加州人的數據。
「即使在那些試圖保護移民數據的州，ICE也找到了方法，避開了對其可以訪問的記錄種類的一些最嚴格的限製，以及對其何時、如何以及對誰可以獲取這些信息的規定。結果，任何人的信息都可能最終落入移民執法部門的手中，僅僅是因為他們申請了駕駛執照；在道路上行駛；或在當地的公用事業部門登記，以獲得供暖、供水和供電。」 
在911襲擊事件發生後，ICE被賦予打擊恐怖主義和執行移民法的廣泛權力。根據喬治敦大學的報告，自那時起，該機構收集了數億美國人的數據，基本上沒有什麽監督或問責，經常跨越法律和道德底線，收集人們的個人信息，以編織一個龐大的監控系統。
發布報告的中心對ICE從2008年至去年的支出進行了審查。發現其對新的監控基礎設施的總體投資增加了五倍，從約7100萬美元增加到3.88億美元。在此期間，ICE在地理定位技術上花費了超過13億美元，包括與擁有車牌掃描數據庫的私營公司簽訂合同。
還有9600萬美元用於生物識別技術，主要是人臉識別數據庫；9700萬美元用於私人數據經紀人，他們從一系列不同的來源收集個人數據，包括80多家公用事業公司；以及驚人的5.69億美元用於數據分析，只是為了能夠梳理ICE現在掌握的巨大數量的情報。
在加州，州長紐森在2020年簽署了一項法案，承諾保護公用事業客戶數據不被聯邦移民官員發現。
加州也是全國17個司法管轄區之一，這些司法管轄區允許在國內沒有合法身份的人申請駕照。加州立法者曾試圖保護司機的數據不被ICE發現。
當州政府官員發現該機構正在使用州政府系統查看駕照信息時，立法者在2019年通過了大會第1747號法案，禁止ICE為民事移民執法目的進入該系統。
但ICE也找到了一個繞過這個限製的方法。喬治敦的報告表明，ICE可能已經通過數據代理LexisNexis Risk Solutions訪問了加州車管所收集的駕照數據。文件顯示，加州DMV直接將其數據出售給LexisNexis。自2021年3月以來，ICE與LexisNexis公司簽訂了合同，以獲取駕駛員記錄。
圖源：Al Seib / Los Angeles Times
該報告就如何減少ICE的監控提出了一系列建議，包括敦促國會采取行動並實施監督。
研究員和報告的共同作者艾莉森·麥克唐納（Allison McDonald）說：「ICE已經能夠在不需要授權和沒有國會監督的情況下建立大規模監控能力。他們能夠在相對保密的情況下建立如此龐大的基礎設施，為聯邦機構如何逃避審查樹立了一個令人震驚的示範。」
如果您遇到在三藩市地區的ICE 搜查，歡迎撥打三藩市移民法律及教育網絡 （SFILEN）提供的服務24 小時熱線報告舊金山的 ICE 活動，號碼是415-200-1548。服務有西語、阿拉伯語和中文（粵語和普通話）。這條熱線僅用於該熱線報告三藩市的 ICE 活動。
阿拉米達縣（Alameda County）的報告請撥打熱線電話 510-241-4011。
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  • 面對執法部門時，有保持沈默的權利
  • 面臨刑事指控時，有正當司法程序的保障
  • 有權拒絕移民執法部門不合法的搜查
參考資料：
https://americandragnet.org/
https://www.theguardian.com/world/2022/may/10/us-immigration-agency-ice-domestic-surveillance-study
https://www.latimes.com/california/story/2022-05-10/report-immigration-officials-spying-on-majority-of-americans
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